Андрей Шимкив: «Мне близок авторитарный, жесткий тип управления»

Ива Аврорина:
Добрый день, уважаемые зрители, слушатели и читатели НГС.
Мы начинаем прямой эфир с новым председателем Законодательного собрания Новосибирской области Андреем Шимкивом.

Ива Аврорина:
Вы беспартийный?

Ответ:
Маленько не так. Я 10 лет уже вхожу во фракцию «Единая Россия», я являюсь сторонником партии «Единая Россия». Вопрос вступления в партию — технический вопрос…

Ива Аврорина:
Вы планируете это сделать?

Ответ:
Думаю, да.

Ива Аврорина:
А раньше что удерживало?

Ответ:
Во-первых, я возглавлял большую компанию и сильно не занимался партийными делами. Когда я начал профессионально заниматься политической работой, Заксобранием, законотворчеством, в принципе, я готов к вступлению в партию.

Александр:
Добрый день. Андрей Иванович, что наиболее важного предстоит в Законодательном Собрании в ближайшее время?

Ответ:
На 2016 год основная задача — принятие бюджета. Все мы знаем и понимаем, что творится в экономике. Конечно, основная задача на ближайшее время — консолидация всех политических сил для принятия бюджета области. Я думаю, мы должны все консолидироваться вокруг исполнительной власти, чтобы совместно принять этот бюджет. Потому что бюджет 2016 года будет очень сложный. Я думаю, у меня есть некий карт-бланш, потому что на выборах меня поддержала оппозиция. И мне, наверное, будет гораздо легче все-таки убедить депутатов, что этот бюджет надо принимать, что бюджет будет сложный, что придется урезать некоторые статьи, которые… так сказать, по живому резать придется.

Ива Аврорина:
Какие сокращения бюджета наиболее болезненными будут?

Ответ:
Я думаю, что все-таки, хотя бюджет области будет очень тяжелым, все социальные обязательства будут выполнены. Скорее всего, пострадает бюджет развития. Наверное, на какой-то период, на 2016 год, придется ужаться в строительстве социальных объектах, еще чего-то.

Ива Аврорина:
Бюджет на культуру, на здравоохранение, вы полагаете, останется такой же?

Ответ:
Мы с Владимиром Филипповичем это обсуждали. Я думаю, он останется в параметрах жизнеобеспечения, но бюджет развития где-то тормознется.

Ива Аврорина:
Нет опасения, что, если вступите в «Единую Россию», оппозиция вас перестанет поддерживать?

Ответ:
Меня, по-моему, все 10 лет и считали членом «Единой России», я же был во фракции. Этот факт всплыл только сейчас, когда я избирался председателем Заксобрания.
Более того, мы же проводили праймериз…

Ива Аврорина:
И вы сняли свою кандидатуру.

Ответ:
Нет. Маленько не так. Мы о разном говорим. Был праймериз перед выборами в Законодательное собрание. А партийный праймериз, на котором я занял 1-е место. На выборах непосредственно на округе одно из первых мест занял. Поэтому меня всегда все связывали с фракцией, партией. Ничего тут такого особенного для оппозиции, я думаю, не будет.

NNN:
Андрей Иванович! В свете последних информационных сообщений о недовольстве Москвы вашим назначением, хочу пожелать Вам успешной работы на новой должности, не теряйте уверенности в своей правоте. Люди вас поддержут!

Ива Аврорина:
Буквально сегодня вышла публикация о том, что Медведев выразил крайнее недовольство тем, что в Новосибирске и в Нижнем-Новгороде во главе Законодательного собрания не те люди, которых планировали, не члены «Единой России» в частности. Там были достаточно жесткие формулировки. Последние дни пишут очень активно, что планируются съемки телепередач, приезжают с центральных каналов, собирают информацию. В общем такие вещи без одобрения из Москвы не делаются. Вряд ли это какие-то исключительно региональные истории. Вы можете это как-то прокомментировать?

Ответ:
Я не чужой человек для «Единой России». То, что произошло, я отнес бы к показателю демократии нашего региона. Ничего страшного не произошло. Нет никаких сомнений, что я поддерживаю курс президента, курс партии «Единой России». В 2016 году будут проходить выборы в Государственную Думу. Это будет тяжелый год: тяжелый бюджет, выборы в ГД. И наоборот, задача сейчас консолидировать.
А то, что есть какие-то разногласия с Москвой, я думаю, в большей степени это какие-то отголоски. Но тем не менее 44 человека за меня проголосовали.

Ива Аврорина:
В том числе члены «Единой России». Собственно говоря, основные упреки идут в том, что это своего рода раскол. Вы же снимались с выборов спикера Заксобрания, правильно?

Ответ:
Я не снимался. Я снимался с конференции. Это была партийная конференция.

Ива Арорина:
И говорили, что на ваших коллег было оказано давление.

Ответ:
Я давал комментарий, потому что конференция была со всей области. Понимая, что было оказано некое давление, я решил не подставлять тех коллег, тех людей, которые там были, и поэтому не стал участвовать. Но я никогда не скрывал, что я буду бороться за пост председателя. На протяжении больше полугода я открыто это заявлял. Я выполнил ровно то, что говорил.

Ива Аврорина:
Вы видели, наверное, эту публикацию, которая называется просто: «Д.Медведев осудил новосибирских единороссов за избрание Шимкива». Там приводится цитата о том, что использовать партию в личных интересах недопустимо. Ваше избрание [публикация] трактует как нарушение партийной дисциплины и осуждает депутатов, которые проголосовали за вас.

Ответ:
Сегодня мы живем во времена, когда экономический кризис, когда не все просто во внешних отношениях. Какие бы ни были партии, какие бы ни были председатели Заксобрания, цель у нас одна — чтобы консолидировать людей, чтобы полностью поддерживать курс президента. Произошел обычный демократический процесс. Я ничего страшного в этом не вижу. Я 10 лет член фракции «Единой России».

Ива Аврорина:
Тем не менее это трактуется как проявление отсутствия партийной дисциплины. Вы предполагали, когда выдвигали свою кандидатуру, к каким последствиям это может привести? Новосибирскую область в последнее время называли в числе регионов с нестабильной ситуацией, с наиболее протестными настроениями. Тут впереди выборы в ГД. И тут нас опять обвиняют в том, что у нас ситуация нестабильная, что партийной дисциплины в «Единой России» нет, говорят, что это может привести к сокрушительному поражению на выборах в ГД «Единой России».

Ответ:
Я думаю, это все маленько не так. Наоборот, то что произошло, — это показатель демократического процесса. И я думаю, что у меня есть некий карт-бланш консолидировать Заксобрание и подойти сплоченной фракцией к выборам в ГД ,которые состоятся осенью следующего года. Я думаю, тот показатель, что у нас в области не проходят псевдодемократы и т.д., — это тоже показатель. Мы консолидируем фракцию и, думаю, консолидированной фракцией подойдем к выборам в ГД.

Ива Аврорина:
Когда планируете вступать в партию?

Ответ:
Я подумаю. Я свою готовность высказал, дальше это вопрос техники.

Светлана Тарасова, член Общественной палаты НСО:
При достаточно сложном бюджете 2016 года, что будет сделано для сохранения и развития сельской культуры? Будут ли предусмотрены финансовые средства на ремонт и строительство клубов, библиотек, на приобретение книг, периодических изданий, на решение проблемы подключения к Интернет?

Ответ:
Мы на эту тему уже говорили. Бюджет развития у нас будет сложный. А содержание сельских библиотек, клубов, конечно, это все будет.

Петр:
Зачем снова переводить часы, зачем? У нас что, проблем других нет?!

Ответ:
По вопросу времени много обращений поступало в Заксобрание через нашу общественную приемную. Но надо понимать, что это не наша компетенция, это компетенция Федерального Собрания. Мы это все аккумулируем и сделаем надлежащие запросы в ГД.

Ива Аврорина:
Почему этот вопрос в первых рядах?

Ответ:
Этот вопрос интересует многих.

Ива Аврорина:
У нас пачка вопросов на эту тему пришла.

Ответ:
И у нас очень их много. Казалось бы, экономика тяжелая, бюджет тяжелый, но много людей, которых интересует вопрос времени.

Ива Аврорина:
То есть вы реагируете по количеству запросов в первую очередь?

Ответ:
Да. У нас порядка 500 запросов только по времени. Больше, чем по каким-то другим.

Ива Аврорина:
На 2-м, на 3-м месте по количеству запросов, какие еще темы?

Ответ:
Очень много тем. Это и ЖКХ, и личные просьбы, где-то что-то сломалось, где-то что-то полетело и т.д. Я бы сказал, такие жизненные вопросы.

Ива Аврорина:
То есть такого общего вектора, кроме перевода стрелок, нет больше?

Ответ:
Самое большое, как не странно, — это вопрос по времени.

Андрей Геннадьевич:
Здравствуйте Андрей Иванович. Поздравляю с победой в выборах. Когда станете губернатором?

Ответ:
Я считаю этот вопрос некорректным. У нас очень хорошие отношения с действующим губернатором. У нас есть лидер в стране В.В. Путин, у нас есть лидер в Новосибирской области Владимир Филиппович Городецкий, поддержанный, избранный на выборах нашими избирателями. Поэтому вопрос считаю некорректным, у нас очень хорошие отношения с действующим губернатором, с которым мы прошли много лет. Когда он работал в мэрии, я возглавлял «Газпромнефть», и это давние-давние отношения. Никаких противоречий и разных взглядов нет.

Ива Аврорина:
То есть можно ожидать, что Заксобрание не будет в противофазе областному правительству и будет принимать все, что предлагается?

Ответ:
Тут можно вопрос по-разному ставить. Я бы не сказал, что и раньше там было все сильно соглашательным, тем не менее было. Вопрос конструктивной работы. Цель у нас одна: Заксобрания, губернатора правительства, — это процветание нашей родной области, наших людей. Вот и все. А дальше это вопрос взаимодействия. Я думаю, что оно уже сейчас у нас есть — плодотворная, нормальная работа с правительством, с губернатором. И никаких разногласий в этом нет.

Роман Анатолич:
Добрый день, Андрей Иванович!
Разрешите поздравить Вас с избранием на пост Председателя Законодательного собрания Новосибирской области! Вы теперь занимаете еще более ответственный пост в органах власти, чем было раньше. Желаю Вам успехов на этом посту и надеюсь на позитивные перемены в работе Законодательного собрания Новосибирской области. Полагаю, что основная задача Законодательного собрания: внести значительный вклад в улучшение жизни жителей области и сделать её более привлекательной для инвесторов; наш регион должен более динамично развиваться.
Вопрос: 1) какие первые шаги Вы намерены сделать на новом посту?

Ответ:
На сегодня первое — принятие бюджета 2016 года. Сейчас начинается плодотворная ежедневная работа с правительством НСО, в особенности с губернатором. Моя задача как спикера, вновь избранного, убедить всех депутатов, тем более на фоне выборов в ГД, чтобы не было Заксобрание площадкой для PR-ходов, а это должно быть плодотворной работой.

Ива Аврорина:
А оно было площадкой для PR-ходов?

Ответ:
На фоне выборов, конечно, было. На фоне выборов это всегда бывает.

Ива Аврорина:
На фоне выборов у нас все было площадкой для PR-ходов.

Ответ:
У нас несколько фракций, много партий. Наверняка на фоне принятия бюджета кто-то будет пытаться заработать себе политические дивиденды.

Ива Аврорина:
Расшифруйте фразу про политические дивиденды.

Ответ:
Тут все просто. В сентябре следующего года выборы в ГД. На фоне принятия тяжелого бюджета, который практически будет без развития, конечно, кто-то попытается заработать какие-то политические очки, не принимая бюджет, внося поправки, в принципе нереальные для сегодняшнего времени. Моя задача эти вещи пресекать, и чтобы плодотворно работало правительство, принимать законы, которые как можно быстрее войдут в работу.

Ива Аврорина:
Есть ряд публикаций, которые говорят, что вашим назначением, не довольны в Москве все вплоть до главы Правительства...

Ответ:
Это не назначение, это выборы. Меня избрали 44 депутата. Это разные вещи — назначение и избрание.

Ива Аврорина:
Безусловно, избрание. Мы знаем примеры, когда выбирали кандидатуру, не одобренную центром, и это сказывалось на бюджете города или еще чего-то. Если действительно Москва недовольна тем, что выбрали вас, а не того кандидата, которого продвигало местное отделение «Единой России», это может каким-то образом повлиять на то, что происходит в области, на дотации и т.д.?

Ответ:
Я сегодня утром только прилетел с совета законодателей при Федеральном Собрании, который проводили В.И. Матвиенко и С.Е. Нарышкин. Там были все вновь избранные председатели Заксобраний и те, кто там уже 2-й, 3-й раз. Я думаю, что у нас достаточно мудрые руководители сидят федерального уровня. И не давать какие-то дотации области — это смешно. Новосибирская область — это 3-й регион в стране. И я считаю, что в принципе Сибирь — это такой оплот российский. Наука, образование… Поэтому, я думаю, это не в коем случае не повлияет ни на какое выделение федеральных средств.

Ива Аврорина:
Министр здравоохранения на вашем месте на этой же неделе клялся, что бюджет на здравоохранение не пострадает ни на копейку. Вы подтверждаете?

Ответ:
Да. Олег Иванович говорил о текущих вещах. Мы с вами сказали только о бюджете развития. Это, может быть, немного будет где-то урезано дорожное строительство. А содержание медицины, науки, образования — это все будет. То же сельское хозяйство, я думаю, у нас сохранится статья на следующий год по поддержке наших сельхозпроизводителей.

Ива Аврорина:
Вы предполагаете, что тех средств, которые выделялись в 2014-2015 годах на социальную поддержку, может не хватить в 2016 году? Есть возросшая безработица, есть рост цен, за которым зарплата расти не успевает, т.е. фактические доходы населения ощутимо снизились. На это закладываются какие-то дополнительные деньги?

Ответ:
Это как раз наша работа совместно с правительством, с губернатором — эти все вещи регулировать. Все социальные обязательства будут выполнены в бюджете 2016 года.

Ива Аврорина:
Я говорю о том, что в 2016 году того же объема, что и в 2015-м может оказаться недостаточно.

Ответ:
Я думаю, что мы найдем с губернатором пути решения, если эти проблемы возникнут.

Ива Аврорина:
Вы это закладываете, вы об этом думаете?

Ответ:
Да.

Апполинарий:
Зачем вообще бизнесмены идут во власть, если не за тем, чтобы отстаивать собственные интересы? На обычных людей вам наплевать, что вы знаете о тех, кто живет на 20 тысяч месяц втроем? Как вы можете представлять их интересы? Попробуйте аргументированно возразить.

Ива Аврорина:
Действительно есть мнение, что бизнес идет во власть, чтобы отстаивать свои олигархические интересы.

Ответ:
Меня представить олигархом… У меня не было заправок, у меня не было нефтебаз. Я был обычным наемным топ-менеджером. У меня нет ни одной акции. Да, я занимался сельхозбизнесом. Это все знали. Но есть хорошая русская поговорка: на земле не будешь богатый, будешь горбатый. Для меня это хобби, так как из своих 51 года я 35 прожил в деревне. Я 16 лет руководил в роли генерального директора этим предприятием. Я больше в СНГ и в России отработал на этой должности. Всегда какой-то есть предел, и хочется чего-то другого.

Ива Аврорина:
Зачем? Это наверняка должность с хорошими условиями работы, с хорошим компенсационным пакетом. Вряд ли должность главы Заксобрания сопоставима по уровню доходов.

Ответ:
В жизни любого человека наступает момент, когда хочется чего-то другого. Если вы помните, еще в 2003 году я участвовал в выборах в ГД.

Ива Аврорина:
Это амбиции или что? Зачем?

Ответ:
Не знаю. Это, наверное, на уровне подсознания. У меня отец партийным работником был. Наверное, в крови осталось. Мне сложно это объяснить, для чего 4-й раз мне нужно было избираться депутатом. Это как раз к тому, что вопрос был о том, знаете ли вы, как живут на 20 тыс. Если бы я не знал, меня бы мои избиратели с наилучшими результатами по области не выбрали бы.

Ива Аврорина:
Вам для чего это нужно? Вы идете за народную судьбу радеть, у вас амбиции, которые по-другому не удовлетворить, — для чего?

Ответ:
Я человек, который прошел очень много. Добился успеха в бизнесе, во всем остальном. Я считаю, что я свою миссию в «Газпромнефти» выполнил. Если вы проедете по всей Сибири, вы увидите, что сделано за последние годы. Это европейский уровень станций и т.д. Сказать, что мне это стало неинтересно — в какой-то степени, может, даже так. Я человек очень деятельный. А политика всегда интересна. Она живая. Это каждый божий день движение. Это всегда какое-то движение вперед.

Вячеслав Ашурков:
Ива, здравствуйте! Мой вопрос об эффективности расходования бюджетных средств. Почему подобная формулировка очень часто встречается в отчётах КСП и по результатам таких проверок не возбуждаются уголовные дела. По последним данным, порядка 30% средств расходуется неэффективно. Кто должен за это отвечать и почему никто не отвечает?

Ответ:
По всем результатам проверки КСП все материалы передаются в том числе и в прокуратуру. Если есть какие-то составы преступления, то это однозначно возбуждается. Но неэффективное расходование бюджетных средств всегда идет на грани, но тем не менее каких-то больших нарушений, я думаю, что у нас нет. И если они будут, то компетентные органы всегда будут этим заниматься.

Ива Аврорина:
То есть это вопрос к прокуратуре.

Ответ:
Да. В том числе и к Заксобранию. Нам КСП предоставляет акты, мы смотрим. Все комитеты изучают, и если депутаты понимают, что есть там какие-то такие вещи, то мы обращаемся в прокуратуру.

Ива Аврорина:
Возвращаясь к первым шагам, действиям. Хорошо, бюджет приняли. Исходя из того, что есть, какие-то шаги по минимизации последствий, социальных в первую очередь, кризиса для населения, незащищенных групп, количество которых увеличивается, и т.д. планируются. Т.е. вы теперь стали главой Законодательного собрания, и у вас большие возможности законотворческие. У вас план действий есть помимо принятия бюджета?

Ответ:
Конечно, есть. Я думаю, что мы будем больше выходить с инициативами от самих депутатов, комитетов, комиссий, чем ориентироваться на законы, которые поступают из администрации. Хотя ничего в этом такого нет. Я думаю, инициативы нашей депутатской будет гораздо больше.

Ива Аврорина:
Но это довольно обще все.

Ответ:
Ничего тут общего нет.

Ива Аврорина:
То есть вы открыты и готовы воспринимать предложения от депутатов. А раньше этого не было?

Ответ:
Было, но какой-то стадии это все затихало.

Ива Аврорина:
То есть вы собираетесь консолидировать…

Ответ:
Суть Законодательного собрания в том, что оно должно участвовать в законотворчестве, а не только принимать законы, которые исходят от правительства, от губернатора, но и самим участвовать в этом.

Ива Аврорина:
Есть какие-то законодательные инициативы, которые уже от Заксобрания исходят?

Ответ:
Очень много. Могу, например, по сельхозтеме рассказать. В бюджете 2016 года вряд ли можно рассчитывать на какое-то увеличение поддержки сельского хозяйства. Но в пределах той суммы, которая есть, тоже много вариантов. Весь мир дотирует сельское хозяйство на гектар пашни. Мы дотируем приобретение техники, приобретение семян. Я никогда этого не скрывал, говорил об этом, еще когда был председателем аграрного комитета, — у нас строятся большие комплексы: свинокомплексы, птицефабрики. Никто не возражает, что инвестиции должны в область приходить. И у нас предложение, чтобы все-таки их выводить тогда за рамки поддержки в этой сумме. Потому что тогда большая часть из суммы нашей поддержки уходит на эти комплексы. Это одна из инициатив, и их, в принципе, по всем отраслям очень много. Это не означает никакой конфронтации к правительству губернатору. Более инициативная совместная работа с правительством — вот и все.

Николаюк Виктор Иванович:
Общественники ОбьГЭСа хотят организовать присутствие своего доверенного представителя на каждой сессии ЗакСа, для получения оперативной и беспристрастной информации о ходе сессии и своевременного информирования населения ОбьГЭСа о принятых решениях сессии и результатов поимённого голосования депутатов. Вы поддержите это начинание ? Всего наилучшего.

Ответ:
Я думаю, да. Без проблем. Пускай обращаются, мы это все организуем.

Коллеги журналисты:
Информационная политика Заксобрания изменится?

Ответ:
Я считаю, что любое действие Заксобрания должно освещаться как можно шире, и никакой закрытости в работе Заксобрания не будет, это точно.

Ива Аврорина:
То есть все будет прозрачно?

Ответ:
Да.