Выберем мэра с первой попытки: депутаты отказались менять систему выборов главы Новосибирска

Депутаты начали обсуждать изменения в устав города — это второй вопрос повестки. Первый был связан с досрочным прекращением полномочий депутата Дмитрия Прибаловца, который скончался 25 февраля от сердечного приступа.

О своём отношении к новой системе выборов на сессии рассказал мэр Анатолий Локоть. Он пояснил, что проект изменений подготовила специальная комиссия по уставу Новосибирска — ею руководит сам Локоть — на основании поступивших от общественных организаций предложений.

«Проект рассмотрен на публичных слушаниях и рекомендован к рассмотрению Советом депутатов, как непротиворечащий законодательству. При этом единогласно комиссия не поддержала данную инициативу и не рекомендует вносить данные поправки в устав Новосибирска. Почему? Я не стал тогда отвечать. Считаю необходимым обозначить свою позицию, которая полностью совпадает с позицией комиссии, здесь, на сессии депутатов. Уважаемые депутаты, нашим основным и базовым принципом, нашим достоянием является принцип голосования всенародно за мэра Новосибирска. Это наш принцип и преимущество, то, чем надо дорожить и то, что выгодно нас отличает от других мегаполисов РФ. <...> Этот базовый принцип позволяет каждому новосибирскому избирателю участвовать в формировании исполнительной власти, голосовать и быть избранным в качестве руководителя муниципалитета, этот принцип защищает демократическое право. <...> Пять лет назад была изменена система голосования, второй тур был убран. Я не хочу разбирать причины, но это произошло. После этого практика показала, что никак эти изменения не повлияли на результаты голосования. Теперь, спустя пять лет, нам предлагается вновь изменить и вернуться к введению второго тура, тем самым говоря: "Нет, послушайте, пять лет назад мы неправильно голосовали". Что, ставятся под сомнения результаты голосования, выборов пятилетней давности, пять лет нашей совместной работы? Это странно, согласитесь», — заявил глава города.

По его мнению, именно такие поступки и подрывают отношение граждан к системе власти. «Мы считаем, что надо уважительно относиться к уставу Новосибирска. Потому что могут быть серьёзные и непредсказуемые последствия», — добавил Анатолий Локоть.

Мэр впервые высказался о своём отношении к изменениям в системе выборов, при этом он до сих пор не объявлял, будет участвовать в следующих выборах или нет. Они должны пройти уже этой осенью.

Анатолий Локоть также отметил, что, согласно подсчётам, введение второго тура выборов потребует дополнительных 67-68 миллионов рублей из бюджета. Сегодня затраты на выборы, то есть на первый и единственный тур, составляют около 100 миллионов рублей.

Мэр отвечает на вопросы депутатов. Они спрашивают главу города, почему он против выборов в два тура, хотя по итогам публичных слушаний общественность выступила за. По словам Анатолия Локтя, публичные слушания бывают ангажированы, право голосовать — достояние новосибирцев, а избирательное законодательство просто так менять нельзя.

«Я думаю, те депутаты, которые ответственно относятся к своей работе, <...> безусловно, должны были прийти к выводу, что <...> двухступенчатые выборы обеспечивают большую легитимность, позволяют людям более взвешенно принимать решения. Так это звучит во всех исследованиях. Я думаю, что для вас известно, что люди хотят двухтуровых выборов. На общественных слушаниях была только такая точка зрения», — высказалась депутат горсовета Наталья Пинус.

«Давайте, может, тогда выборы вообще отменим? Они же стоят денег. Зачем нам выборы депутатов, если мнение народа для них не имеет смысла?» — возмущается Пинус.

«У нас осталось два или три месяца до назначения выборов мэра, и кому-то хочется правила игры поменять. У нас и так избирательное законодательство нестабильно», — заметил заместитель председателя Совета депутатов Ренат Сулейманов.

В свою очередь председатель Совета депутатов Дмитрий Асанцев сообщил, что два дня назад фракция «Единой России» не поддержала поправки в устав Новосибирска.

«Выборы депутатов в Совет депутатов тоже проходят в однотуровой системе. А аргументы, что однотуровые выборы нелегитимны, то тогда, получается, что из 50 человек 36 набрали меньше половины голосов. Депутаты, [которые] избраны населением на округах, тоже нелегитимны. Вы, Наталья Пинус, у вас один из самых маленьких результатов на выборах в 2015 году. В таком случае вы тоже нелегитимно избранный депутат. Была проанализирована практика 103 избирательных кампаний в муниципальных центрах. <...> В 13 [случаях] возникла необходимость второго тура, из этих 13 только один кандидат набрал больше, чем в первом туре. Это один случай из 103. В большинстве случаев явка во втором туре была ниже, поскольку она падает по практике. Яркий пример был в 2004-м, когда у нас [на пост главы города] выбирались Городецкий и Лондон. Тогда была очень активная кампания. Первое место занял Городецкий, оба не набрали 50%, а явка была 46 тысяч человек из полуторамиллионного города», — напомнил Дмитрий Асанцев.

Миллионы, которые могут потребоваться на проведение второго тура выборов, не заложены в бюджет Новосибирска, продолжил Асанцев. По его мнению, эти деньги лучше направить на строительство школ или ремонт дорог. Такие же аргументы единороссы приводили в 2013 году, когда отменяли второй тур.

Депутаты начали мериться процентами своих голосов, чтобы понять, легитимны они или нет.

После этого началось голосование за внесение поправок в устав города. Трое высказались за, 35 — против. Несколько человек не проголосовали.

Депутаты решили считать вопрос отклонённым. «Проект решения считается отклонённым и возвращается в уставную комиссию», — заключил Асанцев.

Чуть позже об этом написал Анатолий Локоть на своей странице в Facebook.

Давайте тоже проголосуем.