Социальная защита населения: проблемы и перспективы

Анна Богданова:
Добрый день, уважаемые посетители НГС.НОВОСТИ, мы начинаем онлайн-конференцию министра социального развития Новосибирской области Сергея Пыхтина. Пожалуйста, задавайте свои вопросы.
Текст онлайн-конференции будет выложен после ее окончания.

Сергей Пыхтин:
Прежде всего хочу очень коротко обозначить тот блок вопросов, которые находятся в компетенции министерства соцразвития области. В течение полутора лет я несколько перестроил работу министерства. На первом месте сейчас работа с детьми, с семьей. Я считаю, что это основное, чем должно заниматься министерство. Семьи разные: есть семьи, которые мы берем в пример, и семьи, которые нуждаются в поддержке. Дети тоже разные: дети, которые хорошо учатся и у них достаточно ясный жизненный путь, и сложные дети. К сожалению, в течение ряда лет количество сложных детей не уменьшается. С конца марта 2011 года губернатором области В.Юрченко в компетенцию министерства были переданы функции опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних, техническое обеспечение организаций работы оргкомитета «Победа». Это достаточно сложные направления. Два первых касаются детей. Хочу сказать, что. к большому сожалению, количество детей-сирот в течение ряда лет не становится меньше. Ежегодно в нашей области появляется 2000 брошенных детей, детей-сирот, которые остаются в родильных домах, появляются в домах ребенка, детских домах, интернатах. Меньшая часть идет в наши стационарные государственные учреждения, а их у нас два — в Ояше и Оби. Какие меры должны быть приняты, чтобы количество детей-сирот было изначально меньше? Это основная моя задача как министра, руководителя этой службы. К большому сожалению, некоторые отделы опеки, я на это делаю акцент, не понимают в должной степени своих функций. То, что произошло в Искитимском районе с семьей Борисевич, — наглядный пример. Мы сейчас в экстренном порядке проводим и семинары, встречи, стараемся профессионально обновить тех людей, которые работают в органах опеки. Стараемся работать по комплексным центрам, где есть отделения, которые работают со сложными детьми. Поэтому весь блок вопросов, которые касаются семьи и детства, передан министерству социального развития.
Немаловажный вопрос — это работа с пожилыми людьми, которые, к сожалению, на старости лет остаются одни и нуждаются в постоянном или периодическом уходе. Есть стационарные учреждения, есть надомные службы в районах области, сельских районах, Новосибирске. Это вопросы, касающиеся также министерства социального развития. Безусловно, большой блок вопросов касается помощи малообеспеченным семьям — обеспечению социальных выплат. Для этого в районах области созданы отделы по социальным выплатам, которые уже несколько лет работают, отслеживая тех людей, те семьи, которые нуждаются в льготах, субсидиях. Вот эти три большие направления курирует наше министерство.
Я сегодня был на конференции соцработников одного из районов области, где обратился с просьбой — это можно расценивать как приказ, — чтобы соцработники знали все, что делается в наших селах. Они должны знать, сколько там проживает ветеранов, сколько многодетных, малообеспеченных, семей, которые не воспитывают или неправильно воспитывают детей. Обо всем этом мы должны знать и вовремя влиять. Все люди, которые встречают проблемы и не могут решить их, обращаются в службы социальной защиты, поддержки. Они должны получить реальную помощь. Я требую от своих коллег быть внимательнее. Какие проблемы бы нb стояли, всегда нужно быть вежливыми, с пониманием относиться к тем людям, которые пришли к ним за помощью.
Я не буду углубляться в мелкие вопросы. Вот все, что касается детства, конечно, исключая здравоохранение, которым занимается свое министерство. Министерство социального развития курирует летний детский отдых. У нас практически нет перерывов в этом процессе. Когда уедет последний ребенок из наших детских лагерей — это, как правило, в августе, — мы начинаем готовить наши загородные лагеря уже к летней работе на следующий год.

РИА Новости:
Добрый день! В курсе ли вы ситуации, о которой заявило на этой неделе движение «Суть времени»? Как обстоят дела на самом деле?
Движение «Суть времени» на этой неделе заявило о том, что в июне органы опеки Бердска изъяли из родной семьи семилетнего Оскара Низамутдинова, который ранее жил с мамой и бабушкой. После его рождения мать перенесла тяжелое заболевание, которое привело к инвалидности. Опекуном внука стала бабушка.
«По итогам одной из проверок органы опеки забрали мальчика в приют, оформив акт о лишении бабушки опекунских прав. На то, что сына воспитывает еще и мать, внимания не обратили. В момент отнятия Оскар был вместе с матерью, которая после операции не слышит. Основные причины изъятия: “ребенок находится без законного представителя, ненадлежащие условия проживания и содержания ребенка”, - говорится в пресс-релизе.
В ноябре 2012 года опека скобы подала в суд на мать об ограничении ее в родительских правах и взыскании алиментов. Выигрыш дела позволит узаконить пребывание мальчика в детдоме, с чем в «Сути времени» не согласны».

Ответ:
Ситуацию я знаю, но не полностью. Я попросил подготовить подробную информацию о данной семье. Хочу сказать лишь то, что органы опеки Бердска работают достаточно профессионально. Я разберусь с этой семьей, насколько правомерным было изъятие от бабушки, есть ли родственники еще. И если есть, почему они не взяли под опеку ребенка. Где воспитывались эти родственники, сколько их, в каком состоянии и может ли воспитывать семилетнего мальчика бабушка. Я думаю, что в ближайшие день-два я пойму ситуацию, разберусь и приму решение.

Инна Виль:
Принято ли окончательное решение по судьбе Детского Дома "Кадеты Барабы"? Если да, то какое?

Ответ:
27 детских домов и школ-интернатов находятся на территории Новосибирской области. На сегодняшний день 25 муниципальных детских домов и школ-интернатов и два детских дома находятся в государственной собственности. Бывшая школа-интернат «Кадеты Барабы» сейчас является государственным учреждением «Барабинский детский дом», о котором пойдет речь.
Министерство осуществляет контроль и методическое руководство за муниципальными отделами опеки и детскими домами, которые находятся в наших районах, будь то село или город. Я принял решение более детально войти в проблемы этого детского дома, школы-интерната, после того как посмотрел статистику. Увидел, что наибольшее число побегов из детских домов — это «Кадеты Барабы». 79 побегов за 2012 год. Не меньше — в 2011 году, причем побеги осуществлялись разными методами, вплоть до спуска на простынях этажей. Один сбежавший ребенок погиб. Он пытался найти родственников, за ним вовремя не приехали воспитатели. Воспитательный процесс поставлен недостаточно. К большому сожалению, за эти годы ни один ребенок, который закончил этот интернат, не поступил ни в высшее учебное заведение, ни в военное училище, хотя в названии учреждения было слово «кадеты». Дети должным образом не учились, не одевались, не было длительное время ремонта. Материально-техническая база здания, где находились и находятся дети, в крайне запущенном состоянии. В безобразном состоянии котельная. Я таких котельных не видел последние лет 25. Прачечная, подвалы — я был везде — и на крыше, и в подвале, видел эти сгнившие трубы. Нужно было принимать меры. К большому сожалению, администрация района, несмотря на мои просьбы личного плана, не принимала каких-то мер, а меры должны быть приняты быстро. Я вышел с предложением о передаче учреждения в государственную собственность, чтобы уже в полной мере работать с этим учреждением. Я прекрасно понимаю всю меру ответственности. Сейчас мы закупили школьные принадлежности, сумки — всё, что нужно для школы. Очень хочу, чтобы из стен этого детского дома выходили порядочные, умные люди, способные поступать в вузы. Раньше это было, когда работал Макаренко. В те времена из наших детских домов выходили люди очень порядочные, умные, выдающиеся. Это во-первых. Во-вторых, рядом с Барабинском, в Чистоозерном, находится детский дом. Я не говорю, что это образец, именно детский дом в целом, ведь ребенок все-таки должен быть в семье. Но если он оказался в таком учреждения, условия должны быть созданы по максимуму. В этом детском доме прекрасные условия, и в прошлом году четверо выпускников из этого дома поступили в педагогический университет, один в медицинский, один в СГУПС. Здесь хотел бы обратить внимание на воспитательный процесс, который идет в Чистоозерном детском доме и в Барабинском детском доме. Сейчас там дети будут обучаться в двух школах, которые находятся рядом с детским домом.
В Барабинском детском доме произошла смена руководства. Заменен директор, заместитель. Задачи поставлены, там практически в постоянном режиме находится группа из министерства, мой заместитель, который курирует вопросы опеки, начальник управления опеки.
По поводу санкций в отношении бывшего руководства детского дома — у меня справка на шесть листов с информацией о том, что мы там обнаружили. Это уже вопрос не мой, а правоохранительных органов.

Сергей:
Каковы перспективы работы отдела опеки Искитимского района? Ранее ВЫ заявляли о роспуске этого отдела.

Ответ:
Да, я говорил о роспуске, так и будет. Отдел опеки Искитимского района совершил мало того что серьезную ошибку, так, распорядившись судьбой двух девочек, они не подумали о том, что будет дальше с этими детьми. Оснований для того, чтобы изъять этих двух маленьких девочек из семьи, не было. И когда это произошло, я буквально на следующий день поехал туда и посмотрел. Да, их дом нуждался в ремонте, и были, видимо, какие-то финансовые непонимания, но это не основание для изъятия. Вы работайте с семьей, с опекуншей! Вы для этого и находитесь на государственной службе, чтобы знать эти семьи и помогать им. Кроме меня там побывали многие сотрудники управления опеки: руководители, юридическая служба, кадровая служба. Мы предложили немедленно вернуть детей, помочь в ремонте. Опека категорически встала против. Я спросил, почему это всё происходит, но толком никто не мог объяснить. Они просто стояли на своем, не думая о судьбах этих двух маленьких ребятишек. Поэтому мы вместе с главой района пытались найти решение, выход из этого положения. Профессионально оценили работу отдела опеки Искитимского района. Сначала заместитель начальника отдела написала заявление, затем написала заявление руководитель отдела. В пятницу на собеседование подъедет будущий руководитель опеки, будет принято решение.
По поводу ситуации с бердскими органами опеки — пока не было особых претензий к их работе.

Алена:
Отец - инвалид 1-й группы, нуждается в посторонней помощи постоянно.Моя работа связана с длительными командировками. Пытаюсь оформить его в специальное учреждение. В соцслужбе говорят, что для престарелых, у кого есть дети,получить такие места проблематично. По этой же причине нам не положен соцработник. Вопрос: как быть в данном случае? Сиделок нанимали, помимо больших затрат на оплату столкнулись и с воровством. Предусмотрено ли решение это проблемы для работающих детей лежачих родителей. Спасибо

Ответ:
На одном из круглых столов, которые проходили в Новосибирске, я может быть резко сказал, но я уверен в том, что пожилые люди, больные либо просто одинокие, когда они именно одиноки, когда у нет детей, должны находиться в государственных стационарных учреждениях, в домах престарелых. Есть условие и тогда, когда есть дети, но дети, условно говоря, больные, не могут ухаживать за своими родителями. Но когда дети живут хорошо, их несколько, и их родители попадают в дома престарелых, это плохо. Это мое личное мнение. Дети должны родителям, ведь те их поставили на ноги. Дети должны помогать, если в этом есть необходимость. Я уже говорил о том, что создаю реестр семей. Буду разбираться индивидуально с теми родителями, чьи дети находятся в приютах, детских домах, в школах-интернатах, и с теми детьми, родители которых находятся в наших домах престарелых, в отделениях милосердия.
Что касается данного вопроса, то, безусловно, к каждому такому обращению нужно подходить индивидуально. По пятницам у меня личные приемы. Некоторые вопросы нужно решать быстро. Поэтому, пожалуйста, подойдите, мы обдумаем вашу ситуацию.
Вообще, у нас очередей нет в дома престарелых. Есть порядка 48 человек в очереди в психо-неврологические интернаты. Там небольшая очередь остается, но я думаю, что в ближайший год, может даже раньше, я эту очередь закрою. Два года назад очередность была 350 человек.

Анна:
Планируется ли строить в городе или области дома престарелых по примеру Маслянино?

Ответ:
В Маслянино особый дом. Это центр, где находятся на реабилитации и на проживании и ветераны, наши уважаемые люди, социальные работники. К большому сожалению, учитывая тот объем работы, который выполняют социальные службы, идет выгорание людей, то есть люди устают, люди болеют, я имею ввиду социальных работников. Ведь мы постоянно связаны с проблемами. К нам идут люди с бедами, с теми вопросами, которые самостоятельно решить не могут. Безусловно, помогая людям, помогая тому человеку, социальный работник себя растрачивает. В Масляниноо в течение всего года идут недельные циклы, недельные курсы реабилитации социальных работников. Их немного, но каждую неделю туда заезжают социальные работники, где проходят и учебу, оздоровление, общаются. Я смотрю по отзывам, отзывы хорошие. Что касается строительства подобных центров, домов, безусловно, будем строить в том же Маслянино. В моих задумках строительство второго подобного корпуса. Там прекрасные природные условия. Считаю, что строительство таких современных реабилитационных центров во многом поможет людям.

Ирина:
оказывается ли у нас адресная помощь онкологическим оперированным больным, прошедшим лучевую терапию? Ведь после этих мероприятий нужны средства и немалые на восстановление, а размер пенсии невелик.И на протяжении какого времени она , эта помощь, оказывается? Спасибо.

Ответ:
Индивидуально подходим. Как правило, да. Очень много просьб поступает оказать материальную помощь на лечение, и не только онкологическим больным. Как правило мы, после того, как проверяем каждый индивидуальный случай, помощь материальная оказывается.

Евгений:
Как будет работать хоспис на территории Новосибирской области?

Ответ:
Как я уже говорил, дети должны ухаживать за своими родителями и наоборот. Но существует множество ситуаций, когда нужны подобные учреждения, как наш Дом милосердия в Ленинском районе, где находятся больные с достаточно тяжелым и с неблагоприятным прогнозом. Там находятся больные, когда, допустим, родственники, дети куда-то уезжают на длительное время. Они определяют туда либо родителей, либо детей. Хосписы нужны, я об этом еще раз повторю. Обязательно. Подобные учреждения, государственные либо частные, нужны обязательно. Насколько я знаю от своих коллег из мэрии, подобные планы о строительстве хосписа есть. Мы же в свою очередь тоже будем пристраивать еще один корпус к Дому милосердия, увеличивая коечных мощности данного хосписа.

анастасия:
Как будут обеспечивать детей сирот жильем в 2013 году?

Ответ:
Вопрос достаточно сложный. Дело в том, что обеспечение жильем детей-сирот мы начали буквально несколько лет назад, с 2008 года. Этим вопросом занимаются в муниципалитетах главы районов, которые знают, сколько у них выпускников детских домов, готовят квартиры для заселения.
Безусловно, сейчас этот вопрос стоит на личном контроле нашего губернатора. Я считаю, что нужно усилить контроль за выделением жилья. Во-первых, уверен, что нужно увеличить площадь квартир для детей-сирот. Это первое. Второе - нельзя селить детей в одном месте, в одном подъезде. Уже поступает много информации о том, что дети и сдают квартиры, и уезжают, и продают. Сейчас закон вышел о том, что нельзя приватизировать такую квартиру в течение пяти лет. Нельзя селить в один подъезд детей потому, что они объединяются в группы и начинают жить в одной квартире, а другие сдавать в аренду, продавать и уезжать непонятно куда. Сейчас разбираемся с рядом подобных случаев.
В этом вопросе все моменты цепляются друг за друга. Вопрос в адаптации детей. Я хочу, чтобы девочки, которые выходили из детских домов, умели варить борщ, например, это ведь будущая хозяйка. Чтобы мальчики, которые выходили, уже думали о том, как они будут обустраивать свою квартиру, где они будут работать, какую специальность получат. Очень многое закладывается в детском доме, потом всё проявляется, когда ребенок выходит из стен детского дома, из под контроля воспитателей. Могут начаться проблемы. Поэтому постинтернатное сопровождение – это очень важно. Эта нить не должна рваться. Нужно сделать так, чтобы ребенок при сложных случаях приходил и спрашивал, как ему поступить в той или иной ситуации.

Анна Богданова:
Далее будут выложены ответы на оставшиеся вопросы онлайн-конференции, которые были подготовлены министерством социального развития.

Ответ:
..

Инна Виль:
Будут ли в этом году выделены деньги на строительство домов многодетным семьям в Барабинском районе?Какая сумма?

Ответ:
Вопрос находится в компетенции министерства ЖКХ Дениса Вершинина.

лариса:
когда поставите вопрос об увеличении пособия матерям-одиночкам? мать одна и ребенок один с ней. помощи у них нет вообще. -ЭТО НЕ ПОНЯТНО ВАМ МУЖЧИНАМ?
НЕ ПОЗОРЬТЕ ГОРОД НОВОСИБИРСК.

Ответ:
Уважаемая Лариса, мы работаем в рамках федерального законодательства. Понятно что ситуации в жизни могут быть разными, именно поэтому мы стараемся дополнительно оказывать адресную поддержку людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Вы можете обратиться в центр «Радуга» по телефону: 271-99-39, где вам могут помочь. Также вы можете обратиться в отдел пособий по месту жительства, где ваш случай могут рассмотреть в индивидуальном порядке.

Анна Александровна:
Добрый день! у меня вопрос следующего содержания.У нас многодетная семья.Трое детей. Моему старшему ребенку в январе следующего года будет 18 лет. На тот момент он будет учиться в 11-ом классе. то есть до момента окончания школы статус многодетной семьи у нас сохраняется. а что будет дальше? после получения аттестата об окончании школы, летом, при поступлении в ВУЗ сможем ли мы воспользоваться льготой, предусмотренной для детей из многодетных семей при поступлении в ВУЗ?

Ответ:
Да, действительно, согласно действующему законодательству, ваша семья может на время (пока ребенок не поступит в учебное заведение) потерять статус многодетной. Но сейчас мы вносим изменения в областной закон, чтобы устранить данное несоответствие. Таким образом, несмотря на 18 летний возраст ребенка, семья статус многодетной не потеряет.