Пилите, Шура

«Завхоз 2-го дома Старсобеса был застенчивый ворюга. Все существо его протестовало против краж, но не красть он не мог. Он крал, и ему было стыдно», — так начинается восьмая глава «Двенадцати стульев». По иронии судьбы описание Ильфа и Петрова до деталей повторяет ситуацию в детском доме «Кадеты Барабы», скандал вокруг которого разгорелся после того, как 3 декабря оппозиционный политик Алексей Навальный разместил в своем «Живом журнале» информацию о мошенничестве барабинских попечителей сирот. «РосПил» обвинил детдом в афере, которую его руководитель якобы провернул на сайте госзакупок, намеренно сокрыв заказ на поставку обуви и одежды для воспитанников от потенциальных поставщиков. Новосибирск на сайте «РосПила» в комментариях фигурирует часто, но отдельное дело разбирается впервые.

«РосПил» выявляет и обжалует кучу коррупционных госзакупок на миллионы и миллиарды, но есть некоторые закупки, совсем мелкие и ничтожные в общем объеме пятитриллионнного госзаказа, которые бесят сильнее, чем украденный мост, — написал в блоге Алексей Навальный. — Ну вот, например. Поставка обуви для детей-сирот на смешную сумму 223 500 руб.».

Как установил участник проекта «РосПил» юрист Андрей Мищенко, в наименовании аукциона «Поставка обуви» стоят латинские буквы «o» вместо кириллических. Борцы с коррупцией предполагают, что сделано это было, «чтобы заказ нельзя было найти на сайте госзакупок.

О своей «находке» «РосПил» сообщил в Следственный комитет, Управление ФАС и прокуратуру, а также губернатору Новосибирской области.

История находки такова. «Обнаружил латиницу я очень просто — вбивал в поисковую строку на сайте госзакупок сочетания двух букв, где одна буква заменена на латинскую — «ка», «ус», «со», «об», «по», «на» и так далее, — рассказывает НГС.НОВОСТИ господин Мищенко. — Позже оказалось, что кто-то уже нашел один из этих заказов и написал жалобу, не из «РосПила», какой-то активист».

После изучения истории тендеров на сайте госзакупок становится очевидно, что конкурсы для «Кадетов» три раза выигрывал один победитель — 36-летний индивидуальный предприниматель Улугбек Марипович Акботоев, занятый, согласно данным системы «СПАРК», в различных областях бизнеса: от обуви и посуды до аренды недвижимости. Так, в ноябре он предоставил детдомовцам около 400 пар обуви, среди них сапоги (3400, 2200 и 1300 руб.), кроссовки (800 руб.), полукеды (300 руб.) и тапки (75 и 150 руб.).

Директор детского дома Александр Груздь комментарии давать отказался, отметив лишь, что злосчастную букву «о» увидел впервые в посте Навального.

У детского дома «Кадеты Барабы», расположенного на краю Барабинска, непростая история. Только в 2012 году из этого учреждения было совершено 44 побега. «Новостной фон только негативный, один воспитанник сбежал и выпал из окна в Куйбышеве, другого по дороге домой задавил поезд», — рассказывает жительница Барабинска и журналист портала «Провинциальная Сибирь» Тамара Журавлева.

Министерство социального развития НСО отреагировало на пост Навального сразу, а через день, 5 декабря, «Кадеты Барабы» по решению губернатора перешли из муниципальной собственности в областную.

Решение это было не спонтанным. Многочисленные нарушения в хозяйственной и воспитательной деятельности были обнаружены еще в начале 2012 года, когда была проведена внеочередная проверка, в которой участвовал министр соцразвития Сергей Пыхтин. Среди прочего выяснилось, что для выпускников детдома была закуплена странным образом исчезнувшая партия норковых шапок, а также три комплекта белья, которые «очень быстро порвались и были списаны».

В областном министерстве соцразвития цитируют впечатления господина Пыхтина: «Сидят здоровые грязные тетки в мятых халатах, которым уже все равно, и маленький тонкий директор».

За сто лет не изменилось ничего: «Это сироты, — ответил Альхен, выжимая плечом инспектора из кухни и исподволь грозя сиротам кулаком», — вспоминаются бессмертные Ильф и Петров.

Сергей Пыхтин заявил о намерении полностью изменить детский дом. «Я наметил план мер, которые буду проводить, — сообщил министр НГС.НОВОСТИ. — Подобран новый директор, будет проведен полный аудит, специалисты из НГПУ протестируют коллектив, многие будут уволены. Что касается детей, то часть из них сейчас отправляется в приемные семьи, некоторые будут переведены в другие центры».

Господин Пыхтин также отметил, что «Кадеты Барабы» — самый сложный из 27 детдомов области, однако проблемы, в том числе и с хищениями, в детдомах случаются: «С тех пор как 2 года назад нашему министерству передали детдома, с 7 директоров сняты полномочия».

На данный момент сотрудники УФАС расследуют обстоятельства инцидента с «Кадетами Барабы». Начальник отдела государственного заказа УФАС НСО Андрей Швалов сообщает, что еще неизвестно, идет ли речь о мошенничестве или технической ошибке, однако упомянул, что такие случаи подмены латиницей кириллицы были широко распространены до 2009 года.

Самым громким за последнее время «распилом» местные специалисты по борьбе с коррупцией в Новосибирской области называют «Интерру».

При этом оценить количество, характер и среднюю сумму «распилов» и «откатов», инициированных мелкими чиновниками в отношении тендеров и государственных контрактов, они не могут. «Об этом вам нужно спросить у самих нарушителей», — улыбается начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Новосибирской области Олег Бушмакин.

Эксперты сайта «РосПил» более конкретны. «Обычно в среднем на мелких заказах воруют половину суммы, — комментирует Андрей Мищенко. — Как правило, путем примитивного завышения цены вдвое».

Владимир Иткин

Фото thinkstockphotos.com