Прокуратура остудила батареи

7 октября прокурор Новосибирска Андрей Волков обеспечил новый сюжетный поворот в главной коммунальной интриге сезона — доплатах за тепло и горячую воду 2008 года. Как следует из заявления прокурора, новосибирцы не должны платить ни как потребители, ни как налогоплательщики, поскольку Жилищному кодексу доплаты противоречат в любом виде. Мэрии Новосибирска предстоит оправдываться за несколько лет, в течение которых доплаты шли из городского бюджета, а энергетики заявляют, что без этих денег не смогут гарантировать городу стабильный отопительный сезон. Теперь все участники конфликта готовятся судиться.

27 августа было официально объявлено, что горожане, чьи квартиры не оборудованы счетчиками тепла, задолжали энергетикам из «СибирьЭнерго» около 617 миллионов рублей. Соавтором энергетиков при расчете этой суммы стала мэрия Новосибирска. Спустя неделю против доплат выступили депутаты горсовета Новосибирска, сравнившие ситуацию с предложением доплатить за купленный в прошлом году хлеб и усомнившиеся в размере корректировки. Непосредственным результатом депутатского демарша стал не отказ от доплаты, а решение заложить эти расходы в городской бюджет. После того, как затраты были заложены, в проекте бюджета Новосибирска на 2010 год не нашлось денег даже на капитальный ремонт городских дорог.

«Это абсолютно законные действия — ровно по федеральному закону, который прописывает и дает возможность раз в год делать переначисления… и подвергать сомнению их не стоит», — заявил, в частности, мэр Новосибирска Владимир Городецкий, который каждый год перечисляет энергетикам серьезные суммы из городского бюджета, а в 2009 году предложил сделать это самим горожанам.

Однако 7 октября зампрокурора города Николай Земеров продемонстрировал, что подвергать сомнению упомянутые мэром действия все же можно. «Во-первых, постановление регулирует отношения между потребителями и управляющими компаниями, а не ресурсоснабжающей организацией («СибирьЭнерго». — П.М.). Во-вторых, постановление, как говорится в его тексте, издано в целях защиты прав потребителей и касается недопоставки или плохого качества коммунальных услуг. И третье: в постановлении указано, что договоры между ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями должны соответствовать жилищному законодательству, на что прокуратура и указывает в своем представлении», — заявил зампрокурора.

В итоге представление о нарушении закона городская прокуратура вынесла на основании ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, где предусматривается две формы расчета за тепло: по счетчику или по нормам потребления, которые должна устанавливать мэрия. Однако «СибирьЭнерго», по согласованию с все той же мэрией, применяет так называемый расчетный метод, который в законах не прописан, отмечают в прокуратуре.

По заявлению прокурора Новосибирска Андрея Волкова, муниципалитет и его глава получили одновременно два документа: представление прокуратуры и ее же протест. «СибирьЭнерго» получит только представление.

Глава комиссии горсовета по бюджету Валерий Черных решению прокуратуры обрадовался. Теперь депутаты автоматически ликвидируют затраты на доплату из проекта бюджета 2010 года и пустят их на дороги или социальные нужды, полагает он.

«СибирьЭнерго» по-прежнему настаивает, что корректировки законны. «Договором энергоснабжения и «Правилами предоставления коммунальных услуг» предусмотрена обязанность управляющих организаций оплатить накопленную задолженность, что должно быть исполнено путем проведения корректировки начислений гражданам», — сообщили в пресс-службе компании. В случае, если энергетики не получат деньги, «СибирьЭнерго» готово судиться с управляющими компаниями, чтобы ликвидировать 617-миллионный дефицит своего бюджета.

Лишившись этих денег, энергетики не могут гарантировать Новосибирску безопасный отопительный сезон, говорят в компании.

«Сибирьэнерго» в течение 2008-2009 годов было вынуждено привлекать кредитные ресурсы, которые необходимо возвращать», — объяснили энергетики.

Встречные иски готовят и граждане при поддержке прокуратуры. «Готовятся иски об оспаривании доначислений. Управляющие компании также готовятся оспаривать договоры самостоятельно», — сообщил Николай Земеров. Сами управляющие компании признаются, что противоречащие друг другу заявления и документы их окончательно запутали. «Комментарии противоречивые, поэтому теперь, после заявления прокуратуры, единственной инстанцией остается суд. До решения суда комментариев мы давать не будем», — говорит ведущий специалист по работе с населением Александр Кутернин, представляющий ЗАО «Управление жилищно-коммунального хозяйства» группы компаний F1. Мэр Новосибирска Владимир Городецкий пообещал прокомментировать 9 октября претензии прокуратуры.

Петр Малков

Фото fotki.yandex.ru