Кто поможет спасателям?

На заседании комитета по социальной политике облсовета была заслушана информация о Новосибирской службе спасения, более известной новосибирцам как «СПАС-001».

По информации Службы спасения за 7 лет работы от граждан и правоохранительных структур г. Новосибирска и области поступило 102.921 обращение, группы оперативного реагирования совершили 14.398 выездов, были спасены 587 человеческих жизней. В том числе, при ликвидации последствий взрыва дома на ул. Степной, где первая группа оперативного реагирования оказалась через 7 минут после взрыва, а реанимобиль – через 17 минут.

Президент ЗАО «Новосибирская служба спасения» С.Н. Захаров, выступая перед депутатами отметил, что Служба спасения – коммерческая организация, которая, по сути, выполняет функции государственных служб. Это касается спасения человеческих жизней в ДТП, ликвидации последствий чрезвычайных происшествий, участия в задержании преступников по вызовам силовых структур. Кстати, только в 2001 году сотрудники службы помогли силовикам задержать 49 преступников. Сегодня 34 сотрудника службы являются аттестованными спасателями, многие из них отмечены государственными наградами.

При этом организация, которой присвоен статус «негосударственного профессионально-аварийного спасательного формирования» при МЧС России, не получает никакой финансовой поддержки из федерального, областного или городского бюджетов. Платные услуги, которые оказывает Служба спасения горожанам, не покрывают всех расходов Службы и она является убыточным предприятием, а ее дальнейшее содержание становится проблематичным. Между тем, обстановка в третьем по величине городе России требует постоянного развития спасательных формирований и их инфраструктуры, что подразумевает большие финансовые затраты.

Поэтому руководители Службы спасения обратились к областным законодателям с просьбой помочь в решении вопроса о финансовой поддержки Службы, разработать механизмы реализации федерального закона РФ «Об аварийно-спасательных формированиях и статусе спасателя».

Председатель комитета О.И. Иванинский обратил внимание депутатов на то, что деятельность Службы имеет большое социальное значение. Он предложил обратиться к главе администрации области с просьбой разработать перечень категорий граждан, которые имеют право на бесплатное оказание им помощи Службой спасения, определить те виды услуг, которые Служба должна оказывать на территории Новосибирской области и урегулировать вопрос финансирования Службы в виде государственного или муниципального заказа. По мнению депутата В.И. Кузнецова Службу целесообразно финансировать через систему грантов на конкурсной основе, так как она является коммерческой организацией, занимающей к тому же монопольное положение на рынке Новосибирска.

При подведении итогов обсуждения, И.Г. Мороз внес предложение разработать областной закон, выстраивающий систему финансовых отношений между государством и аварийно-спасательных формированиями области, который бы распространялся и на других участников этого рынка, если таковые появятся. Предложение обратиться к администрации Новосибирской области о подготовке этого законопроекта было единогласно поддержано депутатами.