Денежный дождь

19 мая на заседании Федеральной антимонопольной службы в Новосибирске был рассмотрен спор между Новосибирским центром гидрометеорологии (часто именуемым в СМИ как Гидрометцентр) и конкурирующим с ним Западно-Сибирским метеоагентством (ЗСМ). УФАС признал ЦГМС монополистом и обязал его прекратить политику «договорных» цен, когда разные клиенты платят за одни и те же услуги совершенно различные суммы. Корреспондент НГС.НОВОСТИ узнал, сколько стоит «бесплатный» прогноз погоды по радио и почему метеорологи планируют прекратить «торговать погодой» и начать раздавать прогнозы бесплатно.

Справка: Государственное учреждение «Новосибирский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциями регионального специализированного метеорологического центра» (ГУ Новосибирский ЦГМС-РСМЦ) занимается сбором метеорологической информации, а также формированием и продажей прогнозов погодных условий. Учреждение «Западно-Сибирское агентство по специализированному гидрометобеспечению» (Западно-Сибирское Метеоагентство) реализует специализированный программный продукт «Погода в реальном времени», предоставляющий клиенту оперативные данные о погоде.

Как отметила представитель ЗСМ Людмила Хайбулина, ГУ «Новосибирский ЦГМС-РСМЦ», будучи монополистом по лицензированному предоставлению метеоданных, препятствует развитию здоровой конкуренции и чинит препятствия для деятельности агентства: «Нам предложили контракт, почти в 100 раз превышающий среднюю стоимость для других клиентов Новосибирского ЦГМС-РСМЦ».

Представитель ответчика поспешил описать свою версию сложившейся ситуации. По словам начальника Новосибирского ЦГМС-РСМЦ Николая Вирхобского, цена контракта для ЗСМ выше, чем для большинства потребителей, потому, что данный клиент получает эксклюзивный набор услуг. Как отметил специалист, объем и состав предоставляемой информации, а также способ ее передачи при помощи специального сервера значительно поднимают цену договора для Метеоагентства. «Такой объем разнообразных данных мы не предоставляем кроме данной организации почти никому. Кроме этого, обязательным условием договора со стороны Метеоагентства является передача информации при помощи специального sql-сервера, который мы построили и обслуживаем на свои деньги. Передача информации для этой организации обходится нам в 5 раз дороже, чем для всех остальных клиентов», — рассказал Николай Вирхобский.

Нарушителю было выдано предписание установить одинаковые для всех потребителей цены на каждый вид информации, а для ЗСМ сформировать экономически обоснованную цену.

Систему купли-продажи погоды в Новосибирске корреспонденту НГС.НОВОСТИ вкратце объяснил Николай Вирхобский. По его словам, Новосибирский ЦГМС продает метеорологические прогнозные данные средствам массовой информации и другим коммерческим структурам пакетами в зависимости от потребностей клиента. Как говорил господин Вирхобский на заседании УФАС, ценообразование происходит в договорной форме. «У нас есть рассчитанные по методике Росгидромета прейскурантные цены. Но они, если честно, довольно завышены, так как методике уже с десяток лет. Когда к нам приходит клиент, мы первоначально выставляем прейскурантную цену, а затем договариваемся на ту сумму, которую он способен платить», — отметил Николай Вирхобский.

На вопрос, зачем коммерческим организациям покупать то, что можно бесплатно узнать по радио или на сайте самого ЦГМС, специалист ответил, что фирмы приобретают преимущественно не прогноз температуры и направления ветра, а целые комплексы прогнозных данных, нередко долгосрочных. В качестве примера постоянных клиентов Николай Вирхобский указал страховые компании, нуждающиеся в информации для рассмотрения страховых случаев:

«Например, клиенты страховых компаний за 300 рублей могут выписать себе справку о погоде на ту или иную дату в прошлом. Если, скажем, на автомобиль упала ветка при сильном порыве ветра, нередко приходится документально доказывать, что ветер в тот день действительно был сильным».

«На сегодняшний день простой прогноз стоит для организаций в среднем от 200 до 400 рублей за сутки. На своем сайте мы выкладываем прогнозы в 13 часов текущего дня, в связи с чем они уже не имеют коммерческой ценности. Вообще, продавать прогнозы придумали в тяжелые 90-е годы, когда была критическая ситуация с финансированием. Я думаю, через год-два на федеральном уровне будет принято решение, чтобы Метеослужба вообще ничего никому не продавала, а предоставляла бесплатно. В частности, уже в скором времени мы намерены отменить плату за простые прогнозы для всех СМИ», — комментирует Николай Вирхобский.

Потребители из числа коммерческих компаний отмечают, что главный поставщик данных о погоде в Новосибирске является хорошим партнером. «В случаях, когда такая информация нам нужна, мы своевременно и в полном объеме получаем необходимые сводки, которые используем при анализе конкретных страховых случаев», — оценивает деятельность Гидрометцентра директор филиала ОСАО «Ингосстрах» в Новосибирске Дмитрий Шевченко.

Марк Волков