Министр ЖКХ НСО: тариф на капремонт должен быть не 6,1, а 17 рублей за квадратный метр

Ива Аврорина:
Добрый день, уважаемые зрители, слушатели и читатели портала НГС.
Мы начинаем прямой эфир с министром ЖКХ НСО Евгением Кимом.

Ольга:
Здраствуйте. Меня интересует кто и как считают данные цифры (тарифы). Из чего состоит данная услуга и почему она вообще образовалась? Ранее (довольно длительное время) в этом не было необходимости!? Государство стправлялось!!! А что теперь? И почему этот тариф рассчитан на квадратные метры жилья, а не площадей общественного пользования( лесничные клетки, крыша, подвалы). Ведь люди и так платят за содержание жилья!? Спасибо.

Ива Аврорина:
Мы вынесли в заголовок онлайн-встречи вашу фразу о том, что необходимо повысить тариф до 17 руб. за кв. м

Ответ:
Тариф формируется очень просто: обсчитывается титул комплексного капитального ремонта и выводится средняя величина. То, что провокационное название о том, что должно быть 17 руб., — это я говорил на брифинге о том, что дома разные, поэтому полная себестоимость проведения капремонта может быть от 11 до 17 руб. за кв. м. В силу того, что мы понимаем, что такую финансовую нагрузку невозможно вынести основной массе жителей Новосибирской области, приняли минимально возможную — 6,1 руб. В прошлом году было 5,6 руб. Это по большому счету получается около 30 % от той себестоимости, которая необходима при проведении капитального ремонта. Мы исходили из того, что эти 30 % дадут возможность выполнять работы текущего, допустим 2015, года. А по положению Фонда модернизации ЖКХ госкорпорации мы имеем право капремонт выполнять в 2 года. Это связано с проектированием, экспертизой, это все на конкурсной основе. Мы только на проведение конкурсных процедур (не мы, а технические заказчики — муниципалитеты) теряем почти 140–150 дней.

Ива Аврорина:
Это конкурс на поиск подрядчиков?

Ответ:
Это конкурс на составление проектно-сметной документации. После составления проектно-сметной документации должна пройти негосударственная экспертиза этого проекта. Только после этого объявляется конкурс на СМР (строительно-монтажные работы).
В силу того, что, действительно, этот срок сильно затянутый, в январе-феврале приняли решение сократить срок по прохождению конкурсных процедур за счет объединения двух видов работ (составление проектно-сметной документации и строительно-монтажные работы) в один лот. Мы сократили порядка 40 дней.

Ива Аврорина:
То есть одна и та же организация выполняет эти работы?

Ответ:
Да.

Ива Аврорина:
Каким образом определяется очередность домов, которые попадают в программу капремонта? Многие пишут, например, что крыша течет, а дом стоит в программе капремонта на 2030 год. Какие есть критерии оценки?

Ответ:
Программа капитального ремонта в 2014 году была сформирована на основании федерального закона — Жилищного кодекса РФ, который начал действовать с 1 марта 2005 года. В рамках этого закона мы и действовали.
В законе прописаны критерии, по которым ранжируются дома по очередности:
– наличие угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
– износ общего имущества МКД, определяемый по результатам мониторинга технического состояния.

Ива Аврорина:
Износ в процентах как-то описывается?

Ответ:
Конечно. После того как в прошлом году был сформирован краткосрочный план капитального ремонта (на 3 года формируется адресный перечень), был заключен договор с областным БТИ, которое провело мониторинг технического состояния МКД. На основании чего или подтвердилась очередность, которая есть, или часть домов была выведена из капремонта в силу износа 70 % и выше.

Ива Аврорина:
Жители этих домов оплачивают капремонт?

Ответ:
Нет.
Если говорить о судьбе тех домов, которые мы вывели из перечня капремонта в силу их изношенности, у нас стоит задача из этой общей массы разделить их на группы. Мы предполагаем, что это должно быть 3 основные группы:
1. Это группа домов, где возможно, отдельные конструктивные элементы отреконструировав или отремонтировав, понизить уровень износа меньше 70 %.
2. Это группа домов, которые действительно не подлежат восстановлению и будут включены в послед. программу переселения из аварийного жилищного фонда.
3. Мы должны найти решения, каким образом софинансировать поддерживающий ремонт этих домов с износом более 70 %.
То есть три группы: первая — где нужно категорически быстро принимать решение по переселению; вторая — нужно делать поддерживающий ремонт, потому что большой износ и не подлежит капремонту; и третья — путем каких-то дополнгительных технических работ по улучшению конструктивных элементов можно вывести из ветхого.

Ива Аврорина:
Оценку проводит БТИ, и они же определяют, есть ли угроза жизни и здоровью или нет?

Ответ:
Да.

Ива Аврорина:
Из тех домов, что есть в краткосрочной программе капремонта, как определяется очередность домов, видов работ?

Ответ:
Очередность элементов, подлежащих ремонту, определяется на основании технического мониторинга.
Адресный перечень формировался на основании тех данных, которые передали муниципалитеты по техническому состоянию жилищного фонда. Я понимаю, что вы ведете своими вопросами к тому, что некорректный получился перечень МКД на капитальный ремонт в силу того, что некорректно была передана информация с мест, от местных муниципальных органов власти. В связи с этим на основании Жилищного кодекса мы имеем право не менее одного раза в год проводить актуализацию — менять очередность, поправлять ситуацию по заявлению собственников или по заявлению органов местного самоуправления, вносить изменения в перечень, в том числе и по замене видов работ.
До февраля не было такой возможности замены видов работ.

Ива Аврорина:
Первая в апреле прошла комиссия?

Ответ:
Да.
Когда мы посмотрели, проанализировали, что, действительно, это крайне необходимо ввести поправку в закон НСО, мы это внесли. Теперь в пределах той суммы, которая выделена на капремонт, собственники на общем собрании могут менять виды работ.

Богданова Людмила Александровна:
Уважаемые работники министерства! Мои вопросы:
-будет ли меняться закон "О капитальном ремонте "в отношении живущих в новых домах, в которых ремонт только через 25 лет.
-Жилищный Кодекс ст.30, собственник несет ответственность за содержание имущества своего дома,а нас пугают штрафами за неуплату взносов на капремонт чужих домов.
-Собирая взносы, с нами не заключили договора "О взаимоотношениях" между исполнителями и заказчиком, а это, нарушение закона" О правах потребителей"
- В рассылаемых извещениях сумма ни разу не совпала с фактическим положением дел с оплатой, может быть ,вместо рассылки отремонтировать еще один дом, деньги-то немалые! Закон нужно срочно корректировать, народ чувствует себя опять обманутым. Вот так.

Ответ:
Начну с последнего вопроса о несовпадении параметров в платежных документах с фактическими квадратными метрами в квартире. Для этого есть телефон прямой линии, по которому специалисты регионального оператора дают разъяснения, принимают сведения по корректировке расхождений. Можно сделать это и с помощью компьютера и письменного заявления.
Телефон регионального оператора обслуживают до 9 человек. Это многоканальный телефон. Понимаю, что иногда бывает очень сложно дозвониться, потому что желающих позвонить очень много. Номер — 204-59-11.

Ива Аврорина:
У нас много обращений от людей, которые не могут дозвониться и не получают вообще обратной связи.

Ответ:
Разделяю недовольство наших сограждан. Эта работа и для правительства НСО, и для всех муниципалитетов абсолютно новая — проведение капитального ремонта, тем более формирование регионального оператора. Часто нам на ходу приходится вносить какие-то поправки, изменения, чтобы сделать это более объективным и легко воспринимаемым. Я полагаю, что будут еще вопросы. Естественно, мы будем на них реагировать и будем их устранять.

Наталья:
Когда наведут порядок в платежах за кап.ремонт? Фонд модернизации ЖКХ создал личный кабинет для каждого абонента, где можно задать вопросы. Я задала вопрос, выслала квитанции по всем платежам, но у меня в начислении все равно ежемесячная задолженность. Никакого ответа на свое обращение я не получила. А с 1 июня на этот долг еще начнут начислять пеню. Как быть? Идти и разбираться в офис возможности нет, т.к. у меня маленький ребенок. По телефону дозвониться в Фонд модернизации ЖКХ тоже невозможно. Постоянно короткие гудки.

Ответ:
То, что система дает иногда сбои, я абсолютно согласен. Мы ответим на вопросы, которые называют причину адресно.

Ива Аврорина:
Каким-то образом обратная связь будет налаживаться? Конкретные сроки мы можем назвать?

Ответ:
Будет налаживаться обязательно. Категорично, что через какой-то срок мы решим проблему, я сказать не могу. Потому что здесь очень много связано с человеческим фактором.

Ива Аврорина:
Там работают люди непрофессиональные или их мало?

Ответ:
Мало их там работает. На направлении «Региональный оператор и Фонд модернизации ЖКХ» работает всего 55 человек на всю НСО.

Ива Аврорина:
Они и по телефону отвечают, и на письма?

Ответ:
Да. И по телефону отвечают, и на письменные запросы, и формируют всю техническую документацию, подписывают тройственные договора на проведение капремонта, проводят выборочный технический контроль… Когда муниципальные образования подают документы о выполнении КС-2 и КС-3, выборочно делают проверку. Объем работы очень большой.

Ива Аврорина:
Что планируется? Штат увеличить или что-то еще? Ситуация выглядит бесперспективно.

Ответ:
Нет, ситуация не бесперспективна. Мы недавно провели конкурсные процедуры на замещение должности «технический директор регоператора и фонда модернизации ЖКХ». Бывший директор не стал подавать свою кандидатуру на конкурс. В конкурсе приняли участие, по-моему, 6 человек. Уже определено, кто будет директором. Первое поручение, которое получил директор, еще не заступив на рабочее место, — посмотреть структуру и оптимизировать ее так, чтобы закрыть все эти проблемные вещи, в том числе и по специалистам, которые будут отвечать на телефонные звонки.

Ива Аврорина:
У Фонда сменился технический директор. Когда это будет известно официально?

Ответ:
8 июня.

Екатерина:
Как в целом вы оцениваете работу регионального оператора. Те недочеты, что имеются, в чем их причина?

Ива Аврорина:
Мы знаем, что в 2014 году ни одного дома не было отремонтировано, нареканий на обратную связь много.

Ответ:
Почему произошел сбой в 2014 году, об этом уже много говорили. В частности по городу Новосибирску. Я полагаю, что они не были готовы к проведению всех этих конкурсных процедур и заблаговременно не сделали подготовительную работу, так как это было сделано, допустим, на территории НСО, в муниципальных образованиях. Естественно, я говорил про сроки проведения конкурсных процедур, и когда этапность соблюдалась четко — сначала проектную документацию отторговывали, проходило не меньше 40 дней, потом отторговывали СМР, в промежутке между ними была экспертиза, тоже около 40 дней.

Ива Аврорина:
Я правильно понимаю, что проблема возникла, по сути, из-за работы муниципалитета?

Ответ:
По большому счету да.

Артем:
добрый день. не последовал ответ на вопрос касательно договора об отношениях заказчика и исполнителя. на каком основании с собственников будут взиматься штрафы за неуплату?

Ответ:
Мы там не ответили на 2 вопроса — про договор и про новое жилье.
По поводу договора. Согласно законодательству РФ, первый платеж, произведенный собственником за капремонт, считается заключением договора. Если есть необходимость получить договор на бумажном носителе, можно обратиться к региональному оператору, который вышлет договор.

Ива Аврорина:
Если человек не сделал ни одного взноса, он соответственно не заключил договор? Ему ни штрафы, ни пеня не могут начисляться?

Ответ:
Штрафы и пеня будут на основании ЖК РФ, где сказано, что это обязанность собственников оплачивать статью «Капитальный ремонт». Это федеральный закон.

Ива Аврорина:
Теперь по новому жилью. Вопросов очень много.

Ответ:
По новому жилью справедливые вопросы задают. Хотел бы просто поправить тех, кто задает вопросы о том, что капремонт в новых домах может наступить только через 25 лет. На самом деле это не так. На определенные виды работ есть технологические сроки, через которые надо делать или профилактический ремонт, или в процессе эксплуатации действительно требуется капремонт. Я полагаю, что федеральный законодатель, когда принимал этот закон, учитывал эти вещи. Почему и обязал всех — новые дома, старые дома — оплачивать статью «Капитальный ремонт».

Ива Аврорина:
Есть ли возможность платить не в общий котел, а конкретно на собственный дом? У нас много таких вопросов.

Ответ:
Нет никаких препятствий для этого.
У нас на сегодняшний день в общем котле находится около 11 тыс. МКД. Около 2 тыс. — это спецсчета, которые открыли. Это в основном ТСЖ, ТСН и строительные кооперативы. Потом законодатель внес поправку и сказал, можно открывать спецсчета на дом в рамках регионального оператора.

Ива Аврорина:
Деньги оттуда идут только на этот конкретный дом и больше никуда?

Ответ:
У собственника появилась возможность открытия спецсчета через УК. такую возможность законодатель дал. Это значит, что УК на общем собрании, где не менее 2/3 голосов принимают решение о формировании фонда накопления на капремонт, может выбрать форму накопления: спецсчет в Фонде, общий котел, спецсчет для дома, как юридические адреса (это могут сделать только ТСЖ,ТСН и кооперативы).

Ива Аврорина:
То есть у собственника есть возможность открыть спецсчет дома, эти деньги не будут котловыми и исключительно будут копиться на счету этого дома и на ремонт именно этого дома пойдут?

Ответ:
Да.
Из тех 11 тыс. домов, о которых я говорил, это не решение собственников было войти в общекотловой способ накопления. Больше половины, около 2/3 собственников, вообще не приняли никакого решения. В этом случае федеральный законодатель нам прописал, что если собственник не принял решение до определенного срока, то муниципалитет имеет право включить их в общий котел своим распоряжением. Зачастую очень равнодушно собственники подходят к тем обязанностям, которые у них есть. Любой МКД можно разделить на 3 сегмента: те, кто яростно хочет, голосует за какую-то новую идею; те, кто категорически отвергает эту новую идею; и большая масса собственников, которым абсолютно все равно. В этом, я думаю, основная проблема, что идет сбой.

Ива Аврорина:
Если дом сейчас в общем котле, могут собственники изменить решение?

Ответ:
Да, могут. Эта процедура прописана в 360-м законе НСО.

Николай:
Будет ли введена льгота для инвалидов по оплате за капремонт?

Людмила:
Планируются ли льготы неработающим пенсионерам по уплате капитального ремонта?

Ответ:
Оплата строчки «Капитальный ремонт» подлежит тем же льготам, которые сегодня существуют по оплате за текущее содержание и коммунальных платежей. В том числе, если позволяют параметры, можно получать и субсидию на жилищно-коммунальные услуги с учетом капитального ремонта.

Анна:
Где можно посмотреть список домов, виды работ и сроки?

Ответ:
Программа капитального ремонта полностью размещена на сайте регионального оператора, на сайте нашего министерства в полном объеме.

Илья:
Когда будет публичная отчетность Фонда модернизации ЖКХ по НСО? Состав выполненных работ по каждому дому, сроки проведения ремонт, наименование подрядчика, подписанные акты, чтобы было видно что УК или ТСН реально приняли работы.

Ива Аврорина:
Планируется ли сделать эти данные прозрачными и общедоступными?

Ответ:
Не только планируется, но это обязанность регионального оператора и технического заказчика проводить эти работы. Согласно положению о проведении капитального ремонта, участие представителей собственников в подписании сдаточных документов по окончании капремонта обязательно. Без согласующей подписи представителя собственника финансовые средства не перечисляются.

Ива Аврорина:
Я так понимаю, что речь идет о том, чтобы где-то на сайте Фонда модернизации или министерства выкладывался какой-то отчет. Что есть такие-то суммы, потрачены туда-то, туда-то. На такой-то дом столько-то и т.д.

Ответ:
Мы посмотрим, наверное, введем эту строчку на сайте регоператора для того, чтобы действительно общую информацию люди могли получить. Только там не будут выкладываться КС-2, КС-3, потому что это очень большой объем. Это процентовки, те документы, где расписано какие виды домов, по какому тарифу. По требованию собственника МКД региональный оператор обязан передать ему детализацию работ в письменном виде.

Ива Аврорина:
А без детализации будет выложено, сколько денег собрано, сколько потрачено в этом месяце?

Ответ:
Сколько денег собрано, сколько потрачено — не входит в обязанности регионального оператора. По окончании календарного года, в период отчетов органов власти, это вопрос в отчете министерства, я думаю, мы включим.

Ива Аврорина:
Отчет министерства будет публиковаться на сайте?

Ответ:
Конечно.

Елена:
В перечне работ по капитальному ремонту жилых домов стоимость работ завышена и не реальна. Обещали привлечь специалистов для корректировки работ по объему капитального ремонта и сумме. А самое главное, нет контроля по расходованию средств на капитальные работы и проверке сметы работ.

Ответ:
Это набор слов, по-другому сказать не могу. Пусть не обижается тот человек, кто это написал. Для этого есть технический заказчик со штатом технических работников, которые имеют именно строительное образование и понимают, о чем идет разговор, в документации, видах и технологии работ. Такого, как тут огульно сказано, нет.
Что касается цены, я не зря сказал про экспертизу. Негосударственная экспертиза в том числе смотрит, чтобы не были завышены расценки на те или иные виды работ от тех, которые регламентированы ГОСТами и ЕНиРами.

Ива Аврорина:
Там открытые торги проходят, это все можно посмотреть на сайте?

Ответ:
Конечно.
Ориентировочные цены на виды работ, на основании которых мы просчитывали среднюю оплату взноса на капремонт, формировал на конкурсной основе выигравший Омский институт ценообразования, имеющий лицензию, аккредитацию Минстроя РФ.

Ива Аврорина:
Стоимость можно посмотреть на сайте госзакупок в период проведения конкурса. И в конце года на сайте министерства будет выложен отчет…

Ответ:
После окончания календарного года губернатором НСО подписывается постановление с точной датой и временем проведения годового отчета о проделанной работе за прошедший год. Это обычно бывает в феврале-марте.

Ива Аврорина:
Какой процент от сборов идет на содержание аппарата?

Ответ:
Ни копейки. Согласно ЖК РФ, содержание регоператора вменяется бюджету НСО. Из средств, собранных на капремонт, — ни копейки.

Дарина:
Чем чревата для собственника жилья неуплата взносов за капитальный ремонт?

Юрий:
Как заставить платить за капремонт собственников, не желающих этого делать? У нас спецсчет, обслуживает УК.

Ответ:
Мы можем действовать только в рамках правового поля. То, что дозволено региональному оператору, — это предъявлять претензию, формировать пакет документов для обращения в суд, только через суд, через судебных приставов мы можем попытаться востребовать те платежи, которые не производил собственник. То же самое должен делать старший по дому, уполномоченный собственник или председатель ТСЖ, когда у дома есть спецсчет, или УК, если на УК открыт спецсчет.