Кто пойдёт копать картошку

Ива Аврорина:
Добрый день, уважаемые посетители сайта НГС.НОВОСТИ.
Сегодня у нас в гостях в прямом эфире министр промышленности, торговли и развития предпринимательства, руководитель штаба по продовольственной безопасности Новосибирской области Николай Симонов.
Задавайте, пожалуйста, ваши вопросы.

Антон:
Добрый день!
Расскажите, пожалуйста, делается ли что-нибудь, чтобы сдерживать рост цен на продукты в нашем регионе? По последним данным цены на продовольствие выросли в среднем на 15% за год (данные Новосибирскстата).
Расскажите подробнее об этих механизмах. Как они работают? На кого как влияют? Предусматривают ли они того, чтобы и производство продуктов было рентабельным, и конечные цены для населения не росли?
Приносят ли эти механизмы какой-то эффект? Может быть на каких-нибудь отдельных рынках? Есть ли запасной план, если эти механизмы не будут приносить нужного эффекта. Какой он?
Надеюсь на развернутый и подробный ответ.

Ответ:
Вопросы торговли у нас регулируются соответствующим федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ». В соответствии с федеральным законодательством у нас цены на продукты питания не регулируются государством. Исключения составляют только лекарства и детское питание. Все остальное – это сфера хозяйствующих субъктов торговли, их поставщиков, переработчиков, производителей сельхозпродукции.
Тем не менее существует механизм регулирования цен в определенных случаях. Это случаи, когда, по данным нашего статистического агентства, в течение месяца на территории одного субъекта или нескольких субъектов цены поднимаются выше чем на 30 %. Тогда может быть запущен механиз, который предусмотрен федеральным законом и соответствующим постановлением Правительства о регулировании цен на данную группу товаров или на конкретный товар. Министерство экономического развития страны, анализируя статистические данные, устанавливает такой факт и имеет право ввести регулирование цены на этот товар на территории всей страны, отдельного субъекта или ряда субъектов.
В августе вышел указ президента об ограничении поставок из стран ЕС и ряда стран продуктов продовольствия и т.д. На следующий день вышло постановление Правительства. Через 2 дня губернатор НСО подписал соответствующее распоряжение о создании штаба по продовольственной безопасности на территории НСО. В соответствии с рекомендациями Министерства промышленности страны введен мониторинг за ценами на территории НСО по определенной методике. Определены сетевые структуры (региональные, федеральные, местные) просто торговые объекты и рынки Новосибирска на территории всех 30 районов и г. Новосибирска. Мониторируется ситуация по 40 наиминованиям продукции. Мы в ежедневном режиме получаем информацию от всех этих структур, имея ввиду максимальные и минимальные цены, наличие/отсутствие товара.

Ива Аврорина:
За последние месяцы (декабрь, январь), по данным мониторинга, есть ли товары, которые в Новосибирске подорожали выше чем на 30 %?

Ответ:
Я выделю один. Гречка в ноябре выросла порядка на 70 %.

Ива Аврорина:
А сахар?
Ответ:
В течение месяца более 30 % выросла цена только на гречку. Есть товары, которые за год выросли на 40, 48 % и т.д. Но одномоментно или скачкообразно выросла только гречка. Мы представили эти данные в минэконом для принятия соответствующего решения. Решение такое не принималось, так как, как я понимаю, цены стабилизировались.
На основании оперативного мониторинга мы у нас на штабе рассмотрели ряд вопросов, связанных с этим продуктом. Во-первых, посмотрели всю бюджетную сферу. У нас в штаб входят представители минестерства образования, здравоохранения и социального развития, которые имеют на своем балансе учреждения, в которых содержатся или живут престарелые люди, школьники, люди, находящиеся в лечебных заведениях. Мы константировали, что все учреждения, которые находятся на балансе этих трех министерств обеспечены этим продуктом в достаточном объеме либо запасами, либо законтрактованы на поставку по старым ценам.
Во-вторых, мы проанализировали ситуацию по производству гречки в НСО. Около 6 тонн было заготовлено гречки в НСО. Мы обратились ко всем 11-12 районам, где эта продукция выращивается и была на остатках на тот момент, с тем, чтобы они хотя бы на территории своих районов поставляли продукцию из своих запасов.
В-третьих, мы обратились к ряду оптовых структур, чтобы они увеличили объем поставок гречки на территорию НСО. Поставлялась гречка из Белоруссии, договаривались с поставщиками Алтая.
Не смотря на рост цен, ажиотажного спроса не было. Наличие гречки было во всех структурах на постоянной основе. Ситуция на данный момент стабилизировалась, хотя цена и не вернулась к прежней. Но по запасу и по росту цен ситуация сейчас нормальная.
Мы обратились в Министерство промышленности с просьбой открыть госрезервы, но федеральная оценка была такова, что количественных проблем с гречкой у нас нет.
У нашего штаба задача не только регулировка цент, но и наличие товара. Это абсолютно взаимосвязанные вещи. Поэтому большая часть наших сил направлена на то, чтобы не допустить сбоя в поставках.

Петр:
Регулирование цен на продукты питания в конечном итоге приводит к дефициту. депутаты вон уже обсуждают введение продоаольственных таллонов. Вы видите какой-то выход из ситуации, когда цены растут, доходы падают, люди нищают, им уже не хватает на еду?

Ответ:
Слухи - вещь непродуктивная, поэтому этой темы касаться не буду. У нас нет дефицита практически ни по каким группам товаров. Ограмноя заслуга в этом не только штаба, но и сельского хозяйства, оптового звена. Наличие большого оптового звена, логистики в Новосибирске, сосредоточение оптовых структур, специальных транспортных, распределительных систем в большом понимании - это большой плюс Новосибирска. Новосибирск принимает со всей страны и из-за рубежа огромное количество товаров и перераспределяет их по Западной Сибири в целом.
У нас около 20 лет работает Хилокский рынок. Это огромная структура на сегодняшний день. 260 тыс. тонн сельскохозяйственной плодоовощной продукции поступает сюда из Узбекестана, Киргизии, Казахстана и т.д. Порядка 60-65 % остается на территории НСО. Почти половина в г. Новосибирске. 30-35 % развозится по другим территориям. Эту базу мы используем для того, чтобы смягчить ситуацию. Так, в декабре была проблема в торговых сетях с белокочанной капустой, которую в основном производила Польша. В течение двух дней этот продукт нашли на Хилокском рынке. Торговые сети стали замещать поставки европейской капусты поставками из Узбекистана.

Ива Аврорина:
Вы говорили, что в конце декабря, в январе распродаются имеющиеся запасы, доторговывают тем, что было закуплено еще по старым ценам?

Ответ:
Не совсем так. В рознице форматы торговли сейчас таковы, что продукция на прилавки поставляется «с колес». Складские площади минимизированы. Запас в среднем в рознице оценивется в один месяц, В оптовом звене - в месяца 3-4. До конца года мы пользовались этими запасами.
У нас в городе долгое время существует ярмарочное движение. Мы его нарастили к концу года. Мы организовали возможность для жителей города сдать на реализацию в розницу свой урожай, мясо без посредников.

Ива Аврорина:
Вы говорили, что мы не можем полностью обеспечить себя картофелем?

Ответ:
Картофелем НСО обеспечивает себя в полном объеме. Но выращивается он в основном на личных подворьях жителями сельской местности.

Ива Аврорина:
Кто должен выращивать картофель сам?

Ответ:
Я никого не призываю выращивать картофель самим. Это было обращение к властям. Если у жителей области будет потребность в дополнительных земельных участках для выращивания картофеля, надо быть к этому готовыми. В этой связи губернатором даны поручения заместителю по сельскому хозяйству В.А. Пронькину подготовить к этому периоду комплекс мероприятий по обеспечению этой востребованности.
Тот, кто не желает, не хочет – никто не заставляет. На рынке картофель будет в течение всего года. Следовательно, люди должны понимать, что они должны заработать столько, чтобы удовлетворить свои потребности на рынке.
Мы должны помочь тем категориям граждан, которые хотят сами садить картофель. Например, это может быть востребовано у многодетных, малоимущих семей, у семей беженцев с востока Украины.
В ноябре мы проводили большую оптово-розничную ярмарку в Чановском районе. Я остановился у ребятишек из школы с. Моховое. Они продавали банки с солониной. Среди этих банок я увидел литровую банку клубничного варенья. Я купил. Подошла директор школы и рассказала, что силами коллектива школы выращивается на пришкольном участке около 10 тонн картошки, около 10 тонн капусты, свеклы, морковки, более 350 банок солонины. В результате они обеспечиваются себя на круглый год 2-разовым бесплатным питанием.

Татьяна:
Здравствуйте! У нас семья, 2 взрослых и ребенок. Хотим садить картошку, но садового участка у нас нет. Можно ли взять землю в аренду, где и как это сделать?

Ответ:
Есть поручение губернатора к 1 апреля разработать программу по обеспечению населения землей.

Ива Аврорина:
По поводу импортозамещения. Испытываем ли мы в чем-то нехватку?

Ответ:
В ассортименте у нас есть всё. Кроме разве что каких-то экзотических фруктов или сыров, которые и раньше завозились считанными килограммами на всю область на месяц.
Оптовое звено НСО и не только – российские компании, торгово-закупочная сеть Облпотребсоюза, соответствующие структуры сетевого ритейла проделали огромную работу по импортозамещению.
Норвежская рыба замещена рыбой с Дальнего Востока и из стран Южной Америки. По фруктовой группе изменилась ситуация в пользу Киргизии, Узбекистана, стран Южной Америки. По сырам — Белоруссия нарастила объемы, пришли алтайские сыры, адыгейские.
Помимо наших молочных комбинатов, двух крупных перерабатывающих структур (СПК и «Торговая площадь»), которые традиционно присутствовали на нашем рынке, теперь есть и другие («Сузунский деликатес», Кудряшовские мясопродукты, Криводановские мясопродукты и т.д.). Их объемов на все сети не хватает, но локально, в 1-3 магазина они вошли.
Локально возникают какие-то проблемы временные или территориальные, но это естественно в такой ситуации.

Ива Аврорина:
Рост цен на продукцию местных производителей с чем связан? Там ведь нет валютной составляющей?

Ответ:
Все относительно. На первый взгляд вроде бы и нете. Сахар — биржевой продукт, здесь есть валютная составляющая.
Почему дорожает птица, яйца? Это большое производство по современным технологиям: оборудование, технология кормления, что тоже имеет импортную составляющую.
Мы мониторим розничную сеть, а есть еще мониторинг, который проводит минестерство сельского хозяйства, а еще мониторинг УФАС. Они будут проверять ситуацию и по нашим сигналам, которые подаем по результатам мониторинга, и по обращениям населения. У них есть специальные технологии, есть такие функции. Все обращения, которые были отправлены из штаба, из нашего министерства, от населения в УФАС внимательно по особой методологии проверялись. На сегодняшний день эта служба нарушений не обнаружила.

Яковлев Дмитрий:
Каким образом население имеет возможность сдать на реализацию в розницу выращенный ими урожай без посредников? И как долго продлится эта "акция"?
Хотя бы для примера можете закупочные цены привести?

Ответ:
Все риски несет производитель продукции. Задача власти — обеспечить безопасность продукции. Существует система рынков — это 5,5 тыс. рабочих мест на рынках, которые загружены на 80 %. Вы можете обратиться в эти структуры, чтобы зайти туда со своей продукцией. Там у нас существует контроль качества продукции.
Кроме того, в течение года мы проводим около 850 различных мероприятий в виде оптово-розничных ярмарок, зональных распродаж и т.д. Но везде у нас существует жесткий котроль качества и безопасности продукции.
Когда нам говорят, что мы не даем кому-то продавать что-то на углу дома, это вопрос безопасности продукта, который продается. Мы делаем все для того, чтобы предоставить места там, где существует государственный контроль.

Ива Аврорина:
Я правильно понимаю, что единых закупочных цен в данном случае нет? Человек приходит со своей продукцией и сам выставляет цену?

Ответ:
Естественно.
Если это посредническая структура, условно говоря Оболпотребсоюз, у них есть собственная торговая сеть и они закупают продукцию, чтобы реализовать ее через собственную торговую сеть, либо предоставляют места для продажи. Если они покупают для себя, то они покупают, исходя из собственных цен.

Аркадий:
1) Скажите пожалуйста какие продовольственные стратегитечкие запасы имеются у Новосибирской области в данный момент
2) Сколько по Вашему мнению надо иметь продовольственных запасов на семью из 3 человек и что должно входить в этот продовольственный запас
Спасибо

Ответ:
1. Государство определяет, что хранить и в каких объемах. У НСО таких специальных запасов нет.
2. Это дело лично каждого. Я свои личные запасы знаю и пополняю, в том числе со своего участка. Я обеспечиваю себя и свою семью овощами. Я это делал всегда.

Михаил:
Считали же, что выращивать овощи на садовом участке нерентабельно. Зачем это нужно, может, лучше сх поддержать?

Ответ:
«Картошка на асфальте не растет» — это для тех, кто не знает, как она растет.
Для большой части нашего населения садовые участки, дачи — это часть жизни.
Наше сельское хозяйство может обеспечить потребности Новосибирской области. Мы имеем хорошие балансы по зерну, производим муку. У нас хороший баланс по птице, яйцам (поставляем до 40 % на другие территории), молочной продукции и т.д.
Правительство приняло программы по поддержке сельского хозяйства. Суммарный объем господдержки сельского хозяйства составит в этом году порядка 4,4 миллиарда. Эта программа включает в себя программу по производству свинины, говядины и т.д. Принят комплекс мер по поддержке растеневодству, включая покупку новой техники.
Другое дело, что мало иметь хороший баланс по зерну надо еще иметь достаточное количество мощностей по переработке, производству конечного продукта. Губернатор обратил на это внимание, даны соответствующие поручения.

Павел фермер:
100 лет назад бюджет города (и области) на 70% состоял из отчислений мукомольных предприятий.
Каков сегодня процент обеспечения области собственной мукомольной продукцией?
Какие ошибки регионального правительства, может быть ваши, за 15 лет привели к уменьшению самообеспечения области стратегически важным социальным продуктом?

Ответ:
Мы производим зерна значительно больше, чем требуется НСО. Но потребляем мы не только свою муку. Есть специфика, есть определенные связи. Ряд хлебопекарных предприятий, например, закупают муку как в НСО, так и в Алтайском крае. Мы единое государство, у нас нет границ между регионами для реализации продукции.
Задача в том, чтобы нарастить объемы конечного продукта по целому ряду серых круп, по переработке гречки (то, что у нас производится, вывозится в другие регионы, там перерабатывается и возвращается к нам готовым продуктом).

Яна:
Сейчас основные точки роста для новосибирской промышленности связаны с оборонным комплексом. Расскажите, пожалуйста, об этом. По поводу кластера микроэлектронники на Чкаловском заводе мы читали достаточно. Хотелось бы услышать о других предприятиях, на которых планируется размещение гособоронзаказа.

Ответ:
На заводе им. Чкалова никакого кластера микроэлектронники нет. Он занимается совершенно другим вопросом – выпуском боевых самолетов.
Вопрос безапасности страны, на мой взгляд, обеспечивается продовольственной безопасностью и обороноспособностью. В связи с политикой государства по обороноспособности страны в последние 2-3 года произошли существенные изменения в формировании, размещении и реализации гособоронзаказа. Налажена дисциплина предприятий (на территории НСО их 39) по его исполнению. Улучшено финансирование. Это позволило предприятиям восстановить и отладить производство. Государство выделило серьезные средства на модернизацию этих предприятий.

Ива Аврорина:
Кроме чкаловского завода, какие это предприятия в НСО?

Ответ:
Предприятия микроэлектронники, завод «Искра» и целый ряд предприятий еще. Для нашей промышленности в целом наличие этих 39 предприятий, которые имеют стабильный план, стабильный заказ, стабильное финансирование, играют весьма существенную роль. Так как целый ряд наших гражданских предприятий работают с ними в кооперации.

Игорь:
Вы поддерживаете санкции России против импорта продовольствия из ЕС?

Ответ:
Я нахожусь на государевой службе и исполняю функцию, которая на меня возложена. Пытаюсь делать это допросовестно и старательно. Не буду говорить не про плюсы не про минусы. Множество оценок звучит и с экрана и т.д.

Ива Аврорина:
Согласны ли вы со славами С.Н. Семки о несовместимости сыра с плесенью и духовности и как хорошо было в СССР, когда картошка и селедка были основой рациона населления?

Ответ:
Не думаю, что кому-то интересны мои вкусовые предпочтения.
Что вспоминать советское время? Я думаю, туда возврата нет ни в социально-политическом плане, ни по набору продуктов.
Сейчас мы испытываем трудности только с говядиной. Я докладывал об этом на заседании правительства. Даны соответствующие поручения. Договариваемся с другими регионами, с Казахстаном. Январь-февраль всегда затишье на личном подворье. Начиная с марта пойдет продукция оттуда.

Ива Аврорина:
Можно прогнозировать дальнейший рост цен на говядину?

Ответ:
Я не делаю прогнозов ни на футбольном матче, ни в работе. Мы оцениваем ситуацию и предпринимаем определенные шаги.

Ива Аврорина:
Онлайн-конференция завершена. Спасибо за внимание.