Обкомовские пляжи

Фонд по борьбе с коррупцией* обнаружил нарушение Водного кодекса РФ чиновниками правительства Новосибирской области — захват побережья Оби в районе так называемых обкомовских дач, где находится загородная резиденция областного правительства. Часть берега здесь была перегорожена заборами. Губернатор быстро отреагировал на обвинения общественников и тут же сообщил в СМИ, что забор будет демонтирован. Корреспондент НГС.НОВОСТИ поехал проверить, действительно ли нарушение устранено, и заодно выяснил, зачем вообще нужна такая резиденция.

На минувшей неделе в российских медиа появились публикации по материалам Фонда по борьбе с коррупцией, связанного с известным оппозиционером Алексеем Навальным. Фонд объявил, что обнаружил нарушения Водного кодекса новосибирскими областными чиновниками. 11 августа юрист ФБК Вячеслав Гимади, занимавшийся расследованием, написал: «Чиновники забор установили прямо в реку (7 секций забора длиной 30 м уходят в реку)! Неужели чинуши боятся, что люди к ним придут по реке или под водой, и на целых 30 м установили там забор?».

Он добавил, что в конце июня ФБК направил заявление в Росприроднадзор СФО о том, что новосибирские чиновники нарушили Водный кодекс РФ: перекрыли в районе так называемых обкомовских дач — резиденции губернатора и правительства НСО — берег реки примерно на 120 м.

Это, как уточнили в ФБК, является правонарушением по ст. 8.12.1 КоАП РФ (ограничение свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе) и наказывается штрафом: гражданам — до 5 тыс. руб., должностным лицам — до 50 тыс. руб., юридическим — до 300 тыс.

Однако губернатор отреагировал на резкий тон общественников неожиданно спокойно. «Если были замечания, все будет поправлено. По-моему, уже сейчас поправлено», — сказал он на брифинге 17 августа.

Один из руководителей ФБК Леонид Волков отреагировал на выступление Владимира Городецкого в своем фейсбуке почти с восхищением:

«Согласитесь, вся история воспринимается как просто что-то чудесное, небывалое, нездешнее? ФБК нашел нарушение, чиновники устранили и отчитались. Без обысков и истерик, без «агента Фридома» и судебных исков, без вранья и обвинений».

НГС.НОВОСТИ решили проверить, не расходятся ли слова губернатора с делом, и отправились на берег обкомовских дач. До самой реки можно добраться только по узкому коридорчику между двумя заборами: с одной стороны — резиденция, с другой — стройки экоквартала Flora&Fauna. На берег выход действительно открыли, причем не осталось и самого демонтированного забора.

Пресс-служба губернатора и правительства сообщила, что забор поставлен был более 10 лет назад и балансодержатель данной конструкции неизвестен. Получается, что выяснить, кто был виноват в нарушении закона, уже не представляется возможным.

Резиденцию с берега не видно: строения находятся в глубине участка, а по периметру их окружает забор, в некоторых местах — глухой, высотой примерно 3 м, с колючей проволокой и камерами наблюдения. По немного замусоренному берегу (пластиковые бутылки и прочие отходы новосибирских пляжей) бродят рыбаки с удочками, один из которых подтвердил, что на этот участок раньше попасть было невозможно, а теперь здесь можно ловить щучек.

Обкомовские дачи в советское время принадлежали новосибирскому облисполкому. Выписка из ЕГРП гласит, что участок занимает площадь 304 307 кв. м и принадлежит Новосибирской области, т.е. находится в зоне ответственности губернатора и правительства.

Как пояснил краевед Константин Голодяев, появились здесь дачи в конце 20-х годов. «Тогда на территории Заельцовского бора строили целый блок дач: СибВО, Госторговли, кооперации… Была даже дача «Общество пролетарского туризма и экскурсий», куда горожан вывозили отдыхать на туры выходного дня. Обкомовские дачи были дачами ЗапСибкрая, так тогда назывался наш край, а после стали облисполкомовскими. Они всегда предназначались для приезжих делегаций», — рассказал краевед.

В настоящее время на этом участке (кадастровый номер 54:35:031810:7) расположено много объектов, в том числе и здание губернаторской резиденции, которое, как уточнили в пресс-службе губернатора и правительства НСО, «используется для проведения официальных мероприятий правительства и размещения официальных делегаций, прибывших в Новосибирскую область». В частности, здесь проходит мероприятие под неофициальным названием «Бал прессы», на которое собирают руководителей и главных редакторов новосибирских СМИ. Одна из участниц такого бала, пожелавшая остаться неназванной, вспоминает: «Дворец приемов внутри похож на загс советского типа — с мрамором, лестницами, дорожками, шторами в три ряда. Есть там зал для банкетов с небольшой сценой, есть конференц-зал с сиденьями амфитеатром. Вечером территория хорошо освещена».

На сайте ФБК, со ссылкой на резюме бывшего директора обкомовских дач Владимира Мельника, рассказывается, из чего состоит этот комплекс: «Пляж и лодочная станция, гостевой комплекс — 14 жилых 2–3-этажных домов, 2 гостиничных комплекса для приема официальных делегаций, 3 ресторана, 6 саун, автономные системы отопления, водоснабжения и энергетики».

Как уточнили корреспонденту НГС.НОВОСТИ в ФБК, после двух публикаций — о перегороженных подступах к воде на участках депутатов-единороссов Андрея Каличенко и Ивана Сидоренко и истории с обкомовскими дачами — к ним поступило много жалоб, в том числе и от новосибирцев.

«В частности, в Бердске нашли дачу одного предпринимателя с вертолетной площадкой прямо на Бердском заливе. Росприроднадзор уже остановил это нарушение. А по делу Каличенко и Сидоренко застройщика — компанию «Энергомонтаж» — оштрафовали на 200 тыс. руб.», — сообщил юрист ФБК Вячеслав Гимади, добавивший, что еще одно дело — с приватизацией в Бердске побережья — рассматривается в суде, а другое — перекрытие дачами подходов к воде в Нижней Ельцовке — закончилось привлечением виноватых к ответственности. Хуже всего в стране, по словам юриста ФБК, ситуация в Подмосковье и Татарстане.

* В 2019 году признан иноагентом