ОтветНа сегодняшний день ситуация с пожарами и последствиями от них стабилизируется. Стабилизация происходит на протяжении 7 лет — с тех пор, как начала фактически действовать государственная программа «Пожарная безопасность». Повышается уровень реагирования подразделений МЧС, проводится много профилактических мероприятий, работа с населением. В связи с чем в течение последних 7 лет мы имеем ежегодное сокращение количества пожаров, количества травмированных людей и количества гибелей на них.
Ива Аврорина: Это может быть связано с тем, что у нас не было таких чудовищных пожаров, как в Хакасии, например, в прошлом году? Там же, несмотря ни на какие программы, последствия были просто чудовищными. Может быть, нас пока просто обходит?.. Если будет такая же ситуация, как в Хакасии, что произойдет?
Ответ
Такой ситуации, как в Хакасии, мы не допустим. Здесь нужно разделять. Мы речь ведем о бытовых пожарах. Что касается бытовых пожаров, то последние 7 лет основные направления развития — это развитие пожарной охраны всех видов. У нас за последние 3 года появился такой вид пожарной охраны, как противопожарная служба субъекта, противопожарная служба Новосибирской области.
Ива Аврорина: Что это такое и кто этим занимается?
Ответ
Это профессиональное пожарное формирование, которое учреждено правительством Новосибирской области. Ежегодно происходит его наращивание. На сегодняшний день 106 подразделениями противопожарной службы субъекта прикрыто более 400 населенных пунктов. Они стоят в отдаленных населенных пунктах, там, где федеральная пожарная охрана по техническому регламенту не успевает своевременно. По техническому регламенту время прибытия по городу — до 10 минут, по сельским районам — до 20 минут.
Ива Аврорина: То есть — есть федеральная пожарная охрана и есть места, куда она не успевает, и там — областные службы?
Ответ
Структура пожарной охраны в соответствии законом — это государственная противопожарная служба, куда входит федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъекта. Это основной вид профессиональной пожарной охраны. Следующая — муниципальная пожарная охрана. На сегодняшний день муниципальная пожарная охрана в РФ только начинает развиваться и зарождаться. На территории Новосибирской области муниципальных пожарных пока нет. Следующий вид — это добровольная пожарная охрана. Это движение активно развивается после выхода федерального закона № 100-ФЗ. На сегодня численность реестровых добровольных пожарных на территории Новосибирской области — более 11 тыс.
Ива Аврорина: Что значит «реестровые»? Они где-то регистрируются?
Ответ
Да, обязательно. На территории области под эгидой Всероссийского добровольного пожарного общества создана добровольная пожарная охрана.
Ива Аврорина: Больше в области или в городе?
Ответ
Больше в городе.
Ива Аврорина: Кто туда идет? Что они за это получают? Какой у них функционал?
Ответ
Основу добровольной пожарной охраны, не считая неравнодушных людей, которые, кроме энтузиазма и желания помочь, ничего не получают, составляют добровольная пожарная дружина, добровольные пожарные команды, которые создаются на различных предприятиях. Ранее, в советские времена, данный вопрос осуществлялся в обязательном порядке. Раньше каждый колхоз в деревне был градообразующим для деревни, все было собственностью государства, соответственно руководитель данного предприятия, председатель колхоза был обязан поддерживать порядок, не допускать пожаров, он создавал пожарную охрану.
Ива Аврорина: Получил разнарядку — сказал: ты, ты и ты идешь в пожарную охрану…
Ответ
Да, примерно так.
Понимание в головах руководителей сохраняется. Потому что, так или иначе, есть колхоз, есть люди, которые работают в этом колхозе (колхозом условно называю, понятно, что сейчас это фермерское хозяйство, общество какое-то, сельскохозяйственное предприятие). Есть понимание у руководителя, что люди, которые живут в этом населенном пункте, работают у него на предприятии. Он для них практически отец родной. Предприятие создает свои объекты, обрабатывает поля, от которых получает прибыль, — это тоже подлежит защите. Приедет подразделение пожарной охраны, находящееся в районе, — вопрос: успеет ли вовремя? Поэтому в целях контроля имущества, которое находится именно в его подчинении, распоряжении, и, естественно, населения, которое проживает в этом населенном пункте, создается на предприятии добровольная пожарная команда, обеспечивается техникой.
Ива Аврорина: А техникой кто обеспечивает?
Ответ
Техникой обеспечивается либо за счет предприятий, либо в системе МЧС техника, выработавшая определенный срок и подлежащая списанию, не списывается, приводится в соответствующий вид нами же и передается в добровольную пожарную охрану безвозмездно.
Ива Аврорина: Соотношение добровольных пожарных дружин, которые собственными средствами оборудуются и которым вы помогаете, какое примерно?
Ответ
На сегодняшний день еще пока те, у которых остались собственные средства с тех времен, когда она была создана. Не очень большое количество на сегодняшний день приобретает [технику].
Ива Аврорина: Это дорого?
Ответ
Да, это дорого.
За исключением добровольной пожарной охраны, которую создают органы местного самоуправления. Здесь Новосибирская область пошла по включению в государственную программу. Органы местного самоуправления, создавая пожарную охрану из числа должностных лиц администрации, получали соответствующую поддержку и поставку техники, снаряжения.
Ива Аврорина: Какие обязанности у добровольных пожарных?
Ответ
Давайте о тех, которые стоят на дежурстве, — это добровольные пожарные команды, которые оснащены техникой специально либо приспособленной. Они включаются в расписание выездов. Любой сигнал о пожаре — у этой дружины есть свой район прикрытия, где она в качестве дополнительных сил, а если прибывает первой, то и в качестве первого ствола, осуществляет ликвидацию пожара. То есть они включены в общеобластную систему пожаротушения.
Ива Аврорина: То есть они работают как профессиональные пожарные, только профессиональные пожарные за это получают деньги, а они работают на голом энтузиазме.
Ответ
Не совсем так.
Профессиональные пожарные от добровольцев отличаются, во-первых, оснащенностью. Во-вторых, что очень важно, все подразделения пожарной охраны, которые у нас есть на территории Новосибирской области федеральные, имеют звенья газодымозащитной службы. Это очень важный момент, так как, не имея соответствующего оборудования и подготовки, добровольный пожарный никогда не войдет в горящий дом, т.е. он будет осуществлять его тушение снаружи. Как правило они дежурят в меньшем количестве, чем пожарные подразделения. Пожарный расчет — это 4–6 человек (6 человек — это штатное, но бывает пора отпусков и т.д., минимальное звено газодымозащитной службы — 3 человека + водитель).
Ива Аврорина: А добровольцы тоже с машинами?
Ответ
Добровольцы (добровольно-пожарная команда) привлекаются на технике. Они включены в расписание выездов, т.е. у них есть обязательство по выезду в тот или иной населенный пункт.
Ива Аврорина: Они дежурят там же, где и обычные пожарные?
Ответ
Нет. Они дежурят на базе организаций, предприятий.
Ива Аврорина: Каким образом он узнает о пожаре?
Ответ
От дежурного пожарной части ему приходит информация о необходимости выезда в тот или иной район. Как правило, добровольные пожарные дежурства осуществляют по одному человеку. Есть ситуации, когда дежурство добровольных пожарных осуществляется на дому. То есть он водитель, стоит машина, он садится на машину. Район выезда, как правило, — это населенный пункт, где он живет. Все его подопечные — это его самые близкие соседи. Он заводит машину, выезжает к месту, проводит первичные мероприятия, и, как правило, следующие 5 человек, которые по суткам дежурят, прибывают к месту пожара непосредственно из дома. И осуществляют уже либо на начальном этапе… Бывает довольно часто в последнее время, что они на начальном этапе, если небольшое возгорание, даже его и ликвидируют.
Ива Аврорина: А если у них нет газодымозащиты?
Ответ
Они не могут зайти в дом.
Ива Аврорина: А если там кто-то есть?
Ответ
В данном случае 10-минутный регламент соблюдается.
Ива Аврорина: То есть если загорелся жилой дом, там есть люди, дежурит в этот момент только добровольная пожарная охрана, то никто их спасать не будет, профессиональная пожарная бригада туда не поедет, так как там есть добровольцы?
Ответ
Нет. Невыезд федеральной пожарной службы исключен.
Ива Аврорина: Они приезжают следом?
Ответ
Да. Район выезда федеральной пожарной службы — это муниципальный район. Но в зависимости от удаленности населенных пунктов время прибытия может быть другое. В связи с этим создается добровольная пожарная охрана и противопожарная служба субъекта развивается, чтобы прибыть на начальном этапе, уложиться во временной промежуток, на начальном этапе локализовать или ликвидировать пожар. Потом прибывает в обязательном порядке пожарная охрана.