Чтоб там пусто не было

Суд разрешил застроить жуткий сквер на Красном — это хотели сделать ещё 26 лет назад, но передумали

Забор, за которым скрывается многолетний пустырь, покрыт не одним слоем граффити, — сейчас землю «охраняет» пёс на цепи.
Забор, за которым скрывается многолетний пустырь, покрыт не одним слоем граффити, — сейчас землю «охраняет» пёс на цепи.

Норильский предприниматель через суд заставил мэрию разрешить строительство на пустыре возле «Ройял Парка». Судьи признали определение участка в зону городских парков незаконным — для этого бизнесмену пришлось дойти до Верховного суда. Но точка в споре не поставлена до сих пор, и городские власти намерены бороться за необлагороженную землю как за необходимый городу сквер. Почему суд не учёл требований новосибирцев, по чьей просьбе муниципалитет принял незаконный документ и что будет со спорной территорией, выяснила корреспондент НГС.НОВОСТИ.

Мэрия проиграла битву за многолетний пустырь возле «Ройял Парка»: в конце октября арбитражный суд встал на сторону собственника участка, который надеется его застроить, и обязал городские власти привести в порядок документы, которые этому мешают.


Нынешний владелец земли, норильский предприниматель Вадим Смаколин, в Новосибирске развивает ювелирный бизнес: по информации «СПАРК», ему принадлежит салон «Сияние» на углу улицы Советской и Вокзальной магистрали. Спорный участок вместе с соседним, по которому проходит дорога, принадлежат ему с конца 2014 – начала 2015 года. 


Когда-то они были одной территорией, предназначенной для строительства жилого квартала — именно такое назначение, согласно данным публичной кадастровой карты, сохраняется у него и сейчас.


По информации представителя Смаколина Андрея Кухарчука, участок в 1992 году предоставили компании «Новосибирскспецмонтаж» для строительства малоэтажной коттеджной застройки в первой очереди и двух 16–18-этажных домов и торгового центра — во второй: всего около 60 тысяч кв. м. Первой очередью построили дома на Красном проспекте, 153«а» и «б», а до второй, которая должна была разместиться на площади в 0,7 га, дело так и не дошло. После банкротства застройщика участок переходил из рук в руки, но согласованный с властями 20 лет назад проект до сих пор существует и не отменён.


«Определённо, этот проект завершения строительства подлежит переработке с учетом различных правовых, экономических, экологических аспектов, в том числе в части уменьшения этажности, — говорит Андрей Кухарчук. — Такое количество зданий возводить не планируется, площадь застройки надо снижать. "Муравейник" собственнику точно не нужен, цель "открыть продажи и продать как можно больше квадратных метров" не преследуется».


Между тем новый проект собственник участка разработать не может: разрешённое использование земли не соответствует градостроительному плану — по нему территория с осени 2014 года относится к рекреационной зоне, в которой стройка запрещена в принципе, а это один из основных документов для застройщика.


На территории планировалось построить два высотных дома и торговый центр
На территории планировалось построить два высотных дома и торговый центр

«Когда в 2014 году муниципалитет продавал земельные участки в частную собственность, выкупная цена была определена исходя из возможности общественно-деловой застройки на них. Муниципалитет заключал договоры купли-продажи земельных участков с условием того, что земельные участки относились к зоне делового, общественного и коммерческого назначения, хотя был осведомлен, что, согласно решению Совета депутатов № 1199, участки уже не относились к зоне ОД-1», — замечает Кухарчук.


Этот документ Смаколин опротестовал, дойдя до Верховного суда: решение было вынесено 12 октября. Но сперва пытался перезонировать участок через публичные слушания, вызвав протест местных жителей: они требовали запретить строительство и разбить на месте пустыря сквер.


Сегодня исполнительный директор ТСЖ «Тихая площадь», которое принимало участие в организации пикета, Сергей Каравайцев признаёт, что закон на стороне собственника земли. «Дело в том, что здесь мэрия ведёт себя пассивно, — считает он. — Было совещание у Кондратьева (Алексея Кондратьева, главы департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска. — Л.П.) по этому поводу прошлым летом, там было принято решение предложить взамен этого участка другой какой-то участок с соответствующими коммерческой привлекательностью, размерами и так далее. Но мэрия вообще ни одного участка так и не предложила».


По словам члена комиссии горсовета по градостроительству Игоря Салова, возможность предоставления участка взамен спорного у мэрии есть, но законом она не прописана. «Вообще это было бы достаточно логично: либо компенсация финансовая по определённой стоимости, которую могли бы определить независимые оценщики, либо предоставление подобного земельного участка, — соглашается депутат. — К сожалению, такая практика не получила развитие в Новосибирске из-за её необязательности, но это регулируется на федеральном уровне, здесь нашего функционала нет».


Андрей Кухарчук заверил, что владелец участка готов договариваться с властями и местными жителями и даже направлял в мэрию предпроектные проработки. «Место ведь видное, аналогов ему нет», — подчеркнул он. 


Но до сих пор договориться у сторон не получилось, и все вопросы решаются через суд.


Суд же 27 октября обязал городские власти привести документацию на землю в порядок: другими словами, изменить градостроительный план, по которому участок считается парком. По определению арбитража, такое зонирование «фактически исключило для заявителя возможность использовать принадлежащий ему земельный участок по назначению, то есть привело к незаконному ограничению права собственности».


Участок, который город хочет превратить в сквер, довольно плотно зарос кустами и деревьями
Участок, который город хочет превратить в сквер, довольно плотно зарос кустами и деревьями

В мэрии в ответ на запрос НГС.НОВОСТИ со ссылкой на Алексея Кондратьева сообщили, что городские власти намерены до 27 ноября подать апелляцию на решение суда, а значит, точка в этом споре пока не поставлена.


«Здесь как раз тот случай, когда мэрия откликнулась на неоднократные просьбы граждан сохранить в этой части города зелёную зону, — комментирует Игорь Салов. — У мэрии есть возможность отстоять это решение, будем надеяться, что сейчас аргументационная база будет усилена».


Сказать, что сейчас пустырь не похож на сквер, — ничего не сказать. По разным данным, где-то на территории скрываются или две, или четыре постройки, которые за изрядно разросшимися кустами и деревьями увидеть невозможно. Зато, вероятно, их находят бездомные, которые периодически ночуют за забором: кучки их пожитков можно встретить то в одном, то в другом углу предполагаемого сквера.


Кроме того, по мнению Верховного суда, способ, по которому мэрия создаёт новые скверы, — незаконен. Жалобам мэрии и Совета депутатов, в которых говорилось о «сохранении и развитии территории озеленения — приоритетного направления развития города, закреплённого генеральным планом города Новосибирска», судьи не вняли.


«На мой взгляд, надо выстраивать отношения такие, чтобы с большим пиететом застройщики относились к пожеланиям мэрии, — заметил коллега Салова по комиссии горсовета Валерий Науменко. — Грубо говоря, это не пожелания мэрии — это пожелания муниципалитета. А муниципалитет — это полтора миллиона наших жителей».


До сих пор муниципалитету удавалось отстоять в основном переданные в аренду земли. Например, на участке улицы Орджоникидзе, где планировался бизнес-центр, в 2012 году всё-таки разбили сквер, такая же участь ждёт и пустырь на площади Маркса: летом там высадили первые деревья.


С собственниками городским властям спорить уже сложнее. Аналогичная борьбе за землю на Красном проспекте ситуация сложилась с озеленённой зоной напротив цирка, которая принадлежит Росимуществу и может быть застроена. Хотя, как заявлял тогда Алексей Кондратьев, и за эту часть города мэрия ещё поборется.

НГС.БИЗНЕС

АФИША

SHE

НГС.НЕДВИЖИМОСТЬ

АВТО

НГС.РАБОТА

Лента новостей


Авторские колонки

Реклама
Реклама

Сообщи свою новость

Здесь вы можете оставить информацию, фотографии и видео с любыми событиями, свидетелями которых вы стали, обо всём, что происходит в городе и области. Ждём. Мы работаем для вас!
Ваше имя
Сообщите новостьПрикрепите доказательства: ссылки на видео и аудио вставьте в текст сообщения, загрузите фото
Фото
Эл. почта или телефон
Докажите что вы не робот
Ваше сообщение отправлено