Хамы в законе

Верховный суд России фактически разрешил парковку на газонах и спортплощадках без какого-либо наказания для автомобилистов. Суд счел, что местные власти не могут выдумывать штрафы для автовладельцев — это могут сделать только федеральные законодатели с помощью Кодекса об административных правонарушениях. В КоАП РФ ответственности за парковку на газоне нет. Корреспондент НГС.НОВОСТИ разбирался, к чему приведет этот прецедент и когда новосибирцы вытопчут всю траву.

Верховный суд России рассмотрел жалобу адвоката из Белгорода Анатолия Ануприенко, которого оштрафовали на 2000 руб. за парковку на газоне по местному закону. Решение было принято в пользу белгородца — штраф отменили. Более того, судьи сочли, что муниципальный правовой акт со своим запретом парковки на газоне подменил КоАП РФ, который вообще не требует наказания за стоянку машины на траве, сообщила 7 июня «Российская газета». Размещение транспортных средств на участках с зелеными насаждениями запрещается федеральными законами, например, законом «Об охране окружающей среды», но за нарушение этих правил административной ответственности водители не несут.

Подобное положение о запрете парковок на газонах и детских площадках существует и в Новосибирске — в соответствии с законом НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». По этому закону выписывают штрафы районные административно-технические инспекции, рассказал начальник отдела РАТИ администрации Центрального округа Новосибирска Владимир Кожевников.

Решение Верховного суда по белгородскому делу не будет автоматически перенесено на новосибирские реалии, поясняет гендиректор «Сибирской юридической компании» Сергей Карпекин. Для этого, по его словам, в Новосибирске должен случиться аналогичный прецедент с полным совпадением всех обстоятельств, который был бы так же рассмотрен судом. Подобного мнения придерживается и депутат Заксобрания НСО Вадим Агеенко. Чтобы изменить новосибирский закон, нужно дождаться представления прокуратуры о его несоответствии федеральному законодательству или оспорить его в Верховном суде, как сделал белгородец, поясняет он.

«Это не значит, что у нас теперь всем надо устремиться на газоны… Только после того как состоится решение [суда], причем первой инстанции, потом апелляция второй инстанции и т.д., — только тогда у нас в Новосибирске такой закон будет недействителен», — заявил Вадим Агеенко.

Руководитель комитета по транспортной, промышленной и информационной политике Заксобрания НСО Федор Николаев заявил, что депутаты готовы скорректировать свой закон о запрете парковок на газоне, если он вступает в противоречие с КоАП. «Мы обязаны доработать, если наш закон не соответствует федеральному, включить это в план. Надо будет изучить его (закон. — И.К.) еще раз», — прокомментировал ситуацию Николаев, отметив, что речи об отмене штрафов не идет — закон в любом случае доработают так, чтобы можно было наказывать нарушителей.

Владимир Кожевников отметил, что только в Центральном округе РАТИ собирает ежемесячно 60–70 тыс. руб. от штрафов за парковку на газонах, — эти деньги идут в бюджет города. За 2015 год в Центральном округе было оштрафовано порядка 700–800 автолюбителей за парковку на газонах, c начала 2016 года — выписано 300 протоколов на водителей. Большинству нарушителей выписан минимальный штраф за первый проступок — 1000 руб. Рецидивов, как правило, не бывает: на место нарушителя на тот же газон потом встает «новичок», который ранее закона не нарушал, объясняет Кожевников.

«В Новосибирске надо составить порядка 1,5 млн штрафов, чтобы все водители в городе поняли, что за ними следят, и перестали вставать на газоны», —

пошутил собеседник. Он признался, что отчасти даже рад тому, что может перестать следить за авто на траве. Раньше, говорит Кожевников, отделы РАТИ штрафовали и за парковку на тротуарах, но потом это право передали ГИБДД, которая это делать «не успевает».

К самой идее разрешения парковки на газонах Кожевников относится крайне негативно. «Просто в очередной раз народ скажет, что власть оборзела донельзя. Ну нельзя так… Люди в газоны труд вкладывают. А тут? До быдла дойти что ли? И так уже мест во дворах нет для детей… А если не сможем еще штрафовать тех, кто ставит машины на газоны, то я не знаю, что будет», — негодует Кожевников. Общественник-эколог, член ландшафтного совета Академгородка Наталья Прийдак заметила, что даже если закатать все газоны в асфальт, то это не спасет ситуацию с нехваткой парковочных мест, так как машин становится все больше, а газоны с зелеными насаждениями — и буферная зона между домами и проезжей частью, и дополнительный источник выработки кислорода. «Если не имеешь возможности поставить свой автомобиль в гараж или на охраняемую парковку — не бери его», — категорично заметил президент автоклуба «Автобратство» Илья Батемиров.

Председатель совета многоквартирного дома по адресу ул. Иванова, 33«а» Константин Алехин отмечает, что на законы не надеется и решил проблему с «вытаптыванием» газонов в своем дворе радикально — жильцы начали ограждать насаждения специальным забором.

Илья Калинин

Фото Стаса Соколова