Как у Городецкого за пазухой

У чиновников обнаружили гигантские зарплаты — НГС.НОВОСТИ узнали, где служить государству выгоднее всего и как получить хорошую должность без блата

Росстат опубликовал данные о росте заработных плат федеральных чиновников, работающих как в Москве, так и в территориальных структурах. Средняя зарплата «федерала» выросла на 2 % и составила 111,3 тыс. руб. Год назад руководство страны, наоборот, обещало понизить зарплаты аппаратчикам на 10 %, чтобы помочь бюджету в кризисных условиях. НГС.НОВОСТИ разбирались, почему растут зарплаты у чиновников, как попадают на хорошие должности и какие качества в этой среде ценятся больше всего.
2 марта появилась актуальная статистика о размерах заработных плат федеральных чиновников в России в 2015 году. По данным Росстата, средняя зарплата «гражданских служащих федеральных государственных органов» — именно так они называются — выросла на 2 % по сравнению с 2014 годом. Всего в стране 39,7 тыс. чиновников-федералов, каждый из них усредненно получает 111,3 тыс. руб. в месяц. Разумеется, есть огромный разрыв между доходами высших руководителей в Москве и каких-нибудь помощников-референтов на периферии. В целом самые большие зарплаты получают в аппарате Правительства РФ (231,7 тыс. руб.), Администрации Президента РФ (217,1 тыс. руб.), Совете Федерации (173,9 тыс. руб.) и Госдуме (136,9 тыс. руб.).

На заре кризиса, в начале 2015 года, руководство страны обещало снизить зарплаты чиновникам на 10 %, а в марте действительно вышел указ Путина о снижении денежного поощрения самому президенту, премьеру Дмитрию Медведеву, Генпрокурору, председателю СК, сотрудникам аппарата Кремля и другим руководителям. Однако сухие статистические данные все равно продемонстрировали 2%-ный рост.

«Повышение зарплат федеральным чиновникам — это означает, что власть ничего не опасается. Несмотря ни на кризис, ни на санкции, у нее уверенность в том, что все обойдется», —

говорит экономист, ведущий научный сотрудник Института экономики СО РАН Юрий Воронов. Впрочем, повышение зарплат как чиновников, так и всех жителей страны «съедается» падением покупательной способности и обесцениванием денег. В Новосибирске, например, по данным статистиков, снижение реальных располагаемых денежных доходов в 2015 году достигло 6,6 %. Покупательная способность по многим видам продукции упала еще больше: говядины — на 19 %, сахара — на 27,5 %, риса — на 25,7 %. «Если оценивать по корзине, [падение] в пределах 15–20 %. Если оценивать по методике ООН, когда берется стандартная семья — он, она, дочка, сын, — это было бы 30 % примерно», — отмечает Юрий Воронов.

Между тем в Новосибирской области, по данным Новосибирскстата за I квартал 2015 года, федеральные чиновники получают гораздо меньше — всего 30,2 тыс. руб., уступая чиновникам областного уровня (42 тыс. руб.) и опережая муниципалов (28,4 тыс. руб.).

Как и Владимир Путин, глава региона Владимир Городецкий год назад «грозился» сократить штат аппарата областного правительства и районных администраций, который в 2015 году насчитывал 2649 человек. Однако с тех пор никаких сведений о реальных сокращениях не поступало. В пресс-службе правительства не смогли подготовить ответ на вопрос об уменьшении штата и урезании зарплат. Ранее, 19 января 2016 года, пресс-служба правительства сообщала о 10%-ном секвестировании денежного довольствия на 2016 год только 21 члену правительства, куда входят сам Городецкий, его заместители и главы министерств.

Зарплаты этих топ-руководителей находятся в пределах 200–400 тыс. руб в месяц.

По данным деклараций, доход Городецкого за 2014 год составил 5,36 млн руб. (или в среднем 388,6 тыс. руб. в месяц за вычетом 13 % подоходного налога),

руководителя его администрации — 3,2 млн руб. (232 тыс.), министра финансов — 3,86 млн руб. (279,8 тыс.), министра транспорта — 3,4 млн руб. (246,5 тыс.).

Как рассказал один из бывших руководителей в правительстве региона, пожелавший остаться анонимным, при начислении таких сумм используется очень сложная система окладов, тарифов, надбавок, выслуги лет и прочих коэффициентов. Подобные зарплаты есть только у очень узкого круга лиц: из 1,5 тыс. человек штата областного правительства только примерно 20 человек принимают решения и «управляют деньгами», остальные занимаются исполнительской работой, а то и вовсе «перекладывают бумажки».

Чтобы стать чиновником-руководителем среднего или высшего уровня в Новосибирске с приличной зарплатой, нужно профессионально расти в сфере административного управления или в сфере бизнеса многие годы,

при этом непременные условия: лояльность к своему непосредственному руководителю и умение оказаться в нужное время в нужном месте,

рассказали близкие к этим процессам эксперты. «Любая бюрократия устроена по принципу команд, групп. И когда открывается вакансия, включаются не только формальные [профессиональные] механизмы ротации, но и личные связи — это всегда было и будет, и не только в российской системе. Вопрос только в том, что в России второе доминирует над первым», — рассуждает политолог, завкафедрой государственного и муниципального управления Сибирского института управления — филиала РАНХиГС Дмитрий Березняков.

«То, что мэр или губернатор назначает людей, которых знает, — это естественно, им работать с этими людьми. Они же будут отвечать за состояние дел в своей отрасли. Например, в мэрии Новосибирска назначения, которые были проведены Локтем, — они все были профессионального свойства», — говорит бывший чиновник мэрии и управляющий партнер компании DSO Consulting Сергей Дьячков, отмечая, что бывают случаи совпадения профессионализма и личностного контакта.

Впрочем, если чиновник профессиональный, но ненадежный, с таким, скорее всего, связываться не станут. «Преданность — этот тот показатель, который связан с уровнем рисков на бюрократической должности. Чем должность выше и ответственность выше — тем градус этой преданности выше. Любой человек руководящий комфортно себя чувствует, только когда у него "свои" рядом — не в смысле бандиты, мафия. Имеется в виду: "свои" — разделяющие твои ценности, установки», — резюмирует Дмитрий Березняков.


Дмитрий Косенко
Фото Александра Ощепкова

НГС.БИЗНЕС

АФИША

SHE

НГС.НЕДВИЖИМОСТЬ

АВТО

НГС.РАБОТА

Лента новостей

Реклама

Авторские колонки

Новости звёзд

Реклама
Реклама

Сообщи свою новость

Здесь вы можете оставить информацию, фотографии и видео с любыми событиями, свидетелями которых вы стали, обо всём, что происходит в городе и области. Ждём. Мы работаем для вас!
Ваше имя
Сообщите новостьПрикрепите доказательства: ссылки на видео и аудио вставьте в текст сообщения, загрузите фото
Фото
Эл. почта или телефон
Докажите что вы не робот
Ваше сообщение отправлено